关于行政监督情况的汇报
近年来，满洲里市政府在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉接受市人大、市政协的监督，拓宽了新闻监督和社会监督的渠道,纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉,从理念、落实和机制上进行突破，全力推进了依法行政，促进了经济和社会事业快速健康发展。
一、纪检、监察部门大力维护群众合法权益，促进依法行政工作
市纪检、监察部门强化对党员领导干部遵章守纪的宣传教育，开展任前培训考试，把依法行政等内容纳入领导干部培训课程，增强依法行政意识。近两年，市纪检、监察部门没有受理违规行政的投诉。
（一）始终保持查办案件的高压态势。几年来，我们始终把查办案件工作作为纪检监察工作的重中之重，强化查办案件工作，集中人力物力，实施重点攻坚，下大力气查处有影响、有震动的案件。重点查办领导干部违纪违法案件；经济管理和执法机关及公务人员有法不依、滥用职权，对经济发展环境造成恶劣影响的案件；基层干部严重以权谋私，侵害群众利益的案件。完善举报奖励、保护举报人制度。这些综合措施起到了较好的警示和教育作用，两年来纪检监察方面未接到违规行政投诉。
（二）监督检查职能得到充分发挥。几年来，我们围绕全市中心工作，加强对重要工作落实情况的监督检查，维护了人民群众的利益，确保了政令畅通和党委、政府各项决策的落实。加强了对国债、社保、“爱心助学”等专项资金的检查工作，规范了专项资金管理方式，促进了专项资金规范、合法、高效使用。加大“四项制度”执行情况的监督力度，使我市经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等工作在制度上不断完善，在管理上不断规范。加强行政效能监察，制定了《满洲里市行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》、《满洲里市行政效能监察实施暂行办法》，全市范围内、市区两级建立了24个一站式服务大厅，全面改善了政务服务环境。
（三）软环境建设为发展增添新动力。XX年以来，我们开展了以“民评官”为核心的软环境和机关作风建设活动，制定出台了《满洲里市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，建立了“四条警戒线”、“六条高压线”和特邀监督员制度，坚持开展百名人大代表、百名政协委员和百名特邀监督员参加的“三百”监督活动。严查涉软案件，解决突出问题，下发《整改通知书》和《群众意见反馈书》175份，反馈群众意见496条，全部得到妥善解决。国务院纠风办把满洲里市确定为全国60个纠风工作联系点之一，呼伦贝尔市委、市政府两次在满洲里市召开优化投资环境工作现场会，推广软环境建设的经验。
二、人大、政协的法律监督与民主监督的基本情况及主要做法
（一）在理念上强化“五个意识”，主动接受人大政协监督
强化“主动接受监督”的意识，找准角色定位；强化“依法行政就要接受监督”的意识，增强法治观念；强化“监督就是支持”的意识，积极配合人大政协监督；强化“监督就是促进”的意识，推进工作督办落实；强化“监督就是保障”的意识，维护人大政协监督权威。
(二)在落实上突出“五个重点”，提高依法行政水平
近两年来，我们主要突出“五个重点”，在落实上下功夫，全力推进依法行政。
1、认真贯彻执行人大及其常委会的`决议决定。市政府根据市人大及其常委会的要求，狠抓了贯彻落实。如按照《市人大及其常委会讨论决定重大事项的规则》，进一步完善了市政府的重要政务信息及时向市人大常委会通报制度；把落实人大审议通过的《政府工作报告》和办理人大代表建议、政协委员提案作为政府工作的主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，建立了由市政府领导把关协调、职能部门限期办理、市政府督查室跟踪督办、市政府办公厅汇总反馈的责任制，确保各项任务的完成。
2、积极配合人大执法检查。两年来，市人大及其常委会对市政府执行行政许可法、义务教育法、劳动法、环境保护法等法律情况进行了检查，并对市政府贯彻执行情况提出了意见和建议。在市人大执法检查活动中，市政府精心准备，积极配合，同时针对所提出的意见和建议，认真研究，制定方案，责成有关部门迅速整改，并按市人大要求报告结果，有效推动和改进了市政府工作。
3、积极配合人大代表的视察和调研。接受人大对“贸游立区、工业强区”战略实施的监督。近两年来，市人大、政协多次组织人大代表、政协委员对“贸游立区、工业兴区”战略实施的视察或调研。对于人大代表、政协委员所提的意见、建议，市政府认真抓了整改落实，促进了区域经济快速健康发展。
配合人大对区域经济社会发展的重大事项和与人民群众生活密切相关的热点问题的视察。两年来，市人大、政协对市政府关于推进城市建设、劳动社会保障和再就业、社会治安等工作给予极大关注，定期组织人大代表、政协委员视察指导，并积极向市政府提出工作意见和建议。对此，市政府高度重视，积极采取得力措施，解决了一些急需解决的问题。
4、认真负责地办理好人大代表的建议和政协委员提案。在办理过程中，我们强化办理工作质量，严格落实“一把手”责任制。市长对办理工作负总责，各位副市长对分管范围内的办理工作负全责，承办部门一把手是本部门承办代表建议和意见的第一责任人。各承办部门都把解决问题作为办理工作的重点和最终目标，对承办单位难以解决的问题，市政府办公厅积极提请市长办公会研究或协调有关部门予以解决。两年来，市政府共承办了人大代表建议259件、政协委员提案329件，办结率、答复率和见面率均为100%。
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