烟草系统三个建设年活动动员大会讲话
同志们：
今天，我们召开全区烟草商业作风建设年、环境建设年、项目建设年“三个建设年”暨“四帮四促”动员大会，并以“三个建设年”暨“四帮四促”活动为契机，将省局（公司）、地区局（公司
）的相关活动安排与之紧密结合、统筹兼顾、全面推进，进一步统一思想，理清发展思路，促进科学发展，为全区烟草商业“十二五”规划开好头、起好步奠定坚实的思想基础、管理基础，推进**烟草向更加严格规范、更加富有效率、更加富有活力的“三型”企业迈进，实现又好又快、更好更快发展。下面，我讲三点意见：
一、深刻认识“三个建设年”暨“四帮四促”活动对建设更加严格规范、更加富有效率、更加充满活力的**烟草的重要意义
**烟草经过历史的沉淀、岁月的洗礼，已经站在新的历史起点，正经历着从量变到质变过程的涅槃。**烟草曾用高原的胸怀，吐故纳新，锐意进取，在现代烟草农业、烟水工程建设方面创造了行业的领先水平。面对新的历史发展机遇和挑战，在**烟草提出加快实现“三个转型”，迈向“面向**、立足全国，争创一流”目标过程中，既涌现出像陈勇这样不畏艰险，时刻把**烟草、责任烟草怀揣在心灵深处，用行动诠释拼搏、奉献、超越的**烟草企业精神，为全区烟草商业广大干部员工做出表率，树立新形象的优秀员工。又出现了杨光灿之流视法律为儿戏，践踏标准，破坏标准，利用岗位之便偷窃倒卖国有资产、盗走烟农售烟款，以身试法、潜逃境外，严重损坏企业形象的害群之马。巨大的反差，让我们不得不审视**烟草在发展、转型、跨越等方面存在的问题，也让我们更加清醒地认识到成绩与荣耀可以光耀一时，但**烟草要实现基业常青，必须抓住虚假繁荣之后不规范的问题，以“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，在严格规范上下功夫，重树团队价值观，着力打造高度负责任、严格履职的团队，只有这样，**烟草团队在创新管理中，才能创造业绩、赢得尊重。
(一）充分认识“三个建设年”暨“四帮四促”对建设严格规范的**烟草重要性
国家局在“卷烟上水平”总体规划中已明确提出：全行业要以培育“532”和“461”知名品牌为重点，加强烟叶基础地位，全面推进现代烟草农业建设。将继续加大投入，完善烟叶生产基础设施，未来5年，国家局每年将至少投入100亿元专项资金用于烟叶基础设施建设。基于此，我们要继续发扬艰苦奋斗、团结拼搏的作风，牢固树立抓项目、抓现代烟草农业基地单元建设就是抓**烟草未来发展的理念，突出抓好以烟水工程为主的基础设施配套建设，把加快烟叶基础设施建设、全面推进现代烟草农业基地单元建设与更加严格规范的**烟草相结合，创新工作方法，依靠完善的管理制度、严格的工作标准、规范的工作流程、过硬的监管措施、快捷的信息化手段来解决规范和高效的问题。扎实推进“两个至上”进班子、进岗位、进流程、进标准，建立行之有效的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规，真正做到更加严格规范。深入推进标准流程管理，强化执行力建设，做正确的事，正确地做事，把事做正确。
（二）充分认识“三个建设年”暨“四帮四促”对建设富有效率的**烟草必要性
随着**烟草不断发展壮大，工程项目建设多，各项工作千头万绪，对各级领导干部、广大员工提出了新要求、新挑战、新考验。在压力与考验面前，全区烟草商业不同程度地出现了有令不行、有禁不止的行为，部分领导干部责任意识淡化，履职不到位，有位不为、乱作为；有的工作作风漂浮，官僚作风、本位主义、形式主义蔓延，工作效率不高，工作节奏不快。还有很多问题在局长（经理）座谈会上已经作了分析，这里不再赘述。这些问题若不及时加以根治，建设更加严格规范的**烟草将是一句写在纸上的“乌托邦”。深入开展“三个建设年”，其核心就是要查找领导干部在忠实履职、基础管理等方面存在问题，进一步加快转变发展方式，推进基础管理，提高服务水平，提高工作效率。我们要做到思想上和行动上都富有效率，避免管理和服务上南辕北辙、减少内部消耗，提高办事效率；树立实干作风，严谨笃实，从小事做起，一件一件抓落实，一项一项出成效，充分发挥主观能动性，不断改进工作方法，创造性地开展工作，提升工作效率；敢于突破传统思维定势的羁绊，在整体思维、战略思维、系统思维上实现新的突破，形成凝心聚力的良好氛围，带动工作效率、管理效率、服务效率的全面提升。
（ <莲 山课件> 三）充分认识“三个建设年”暨“四帮四促”对建设充满活力的**烟草紧迫性
**烟草已站在新的发展起点上，烟叶收购量居全省第一，烟叶质量得到客户认可，烟叶需求也不断增加。各级党委政府关注烟草产业，把烟草产业作为丢不得、丢不起的产业来抓。客户需求的不断增加，各级党
委政府的重视，给**烟草的发展营造了宽松的外部环境。**烟草是全区广大员工、烟农、零售户赖以生存和发展的支柱，实现好、维护好、发展好广大烟农、零售户、全体员工的利益，是**烟草的责任和使命，推进**烟草又好又快、更好更快发展也是广大烟农、零售户、全体员工共同的心愿，这是**烟草最大的竞争优势。地委、行署提出要卓有成效地抓好环境建设年，目的就是要在不断优化和完善外部环境和内部环境上下功夫，占据新一轮发展优势的制高点。要实现**烟草跨越式发展，我们也要在**烟草内、外部环境的优化和改造上做“功课”。**烟草发展离不开一支充满活力的团队，离不开想干事创业的员工。为此我们要深刻认识到抓好环境建设年工作对于建设充满活力的**烟草的紧迫性。用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，密切联系自身实际，始终不渝地抓好各项工作措施的落实，努力使**烟草更加充满活力。
二、用统筹的方法深入推进“三个建设年”和“四帮四促”活动，扎实推进各项工作上水平
作风建设、环境建设、项目建设和“四帮四促”活动相互关联，相互促进，辩证统一。作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，“四帮四促”是目的。四者统一于促进经济社会发展历史性跨域的各项工作实践中。在深入推进“三个建设年”和“四帮四促”活动过程中，要结合全区烟草商业实际，将“两个至上四进”、“四要作风”建设、“三型企业建设”、标准管理体系建设、优秀基层创建活动、对标管理、“责任烟草、你我**”在岗位主题实践活动与之有机结合，统筹安排，整体推进，在“好”上找差距，在“快”上做文章，把“慢”这个问题解决好，扎实推进各项工作上水平。
（一）着力推进作风建设上水平
要通过开展作风建设年工作，进一步推进宗旨教育，继续深入推进“四要作风”建设、“两个至上四进”长效机制建设、“三型企业”建设、“六型”机关建设、“责任烟草，你我**”在岗位主题实践活动，争做试验区人，为试验区添光彩。作风建设，首要任务就是要培养各级干部求真务实、真抓实干和心系群众的作风，提高领导干部的执行力和落实力，增强各级党组织的凝聚力和向心力。要加强制度建设，建立起支撑**烟草商业又好又快、更好更快发展的体制机机制，使企业更加严格规范、更加富有效率、更加充满活力。要加强反腐倡廉建设，解决好各级领导干部的世界观、人生观、价值观问题，努力打造团结、务实、高效、勤政、廉洁的干部队伍。要强化员工价值观教育，用社会主义核心价值体系对各种外来的、内生的各种错误观念引起的部分员工“价值失落”、“价值混乱”、“价值扭曲”等进行校正，增强发展意识、团队意识、大局意识、责任意识、法律意识，自觉为“责任烟草、你我**”的使命、愿景去创造、去创新、去发展，实现员工个人发展与企业发展的有机统一。要大兴解放思想、开拓创新之风；大兴求真务实、真抓实干之风；大兴团结民主、和谐共事之风；大兴艰苦奋斗、廉洁从政之风。继续深入推进“两个至上”的行业共同价值观的深植和责任文化的宣贯，让“两个至上”进班子、进岗位、进流程、进制度，让负责任成为**烟草团队的名片，扩大企业文化的影响力和感召力，构建**烟草团队共同价值取向和精神状态，让文化这双无形的“手”引领**烟草从优秀走向卓越。继续巩固践行宗旨教育活动取得的成果，进一步牢记宗旨意识，认真履职，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变思想，艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭办事，营造风清气正、和谐共事的氛围。继续按照国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，形成合力，上下同心，形成全区烟草商业闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，齐心协力落实好省局（公司）和地委、行署提出的目标任务，奋力推进**烟草商业的历史性跨越。
（二）着力推进环境建设上水平
围绕创造开放透明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境、公平正义的法制环境的要求，全面推进**烟草标准管理体系建设、优秀基层建设，形成创先争优的良好氛围。**烟草要实现跨越发展，首先要靠观念引导，以观念的突破来实现管理的提升、效率的提升、形象的提升。要把解决思想、更新观念放在百事之先，着力解决好少数领导干部、员工因循守旧、办事拖拉、不求有功、但求无过，遇到事情绕道走；解决少数职能部门干部员工服务意识差，对待工作推诿塞责、推过揽功，严重损害企业形象，影响发展环境等问题。各级各部门不断破除束缚企业科学发展、阻碍发展方式转变的陈旧观念、思维定式和行为习惯。要按照打牢基础、全面提升、创新发展的要求，进一步加强基层队伍建设、文化建设、制度建设、法制建设，促进全区烟草商业队伍素质、管理水平、生产经营能力、法律意识的提升，改善基层生产生活环境，夯实发展的基础，彰显**烟草大区形象。
（三）扎实推进项目建设上水平
按照“精心谋划储备一批，抓紧开工建设一批，尽早竣工达产一批”的.要求，精心谋划，积极争取，全力推进，全面推进全区烟叶基础设施配套建设、固定资产投资项目建设和现代烟草农业建设工作。加快烟水工程建设、固定资产项目进度，确保XX年度在建烟水工程XX年4月30日前全面完工，XX年度烟水工程XX年11月底前完工，站点建设6月30日前完工，启动烟叶物流仓库、地区公司综合办公用房建设。牢牢抓住中央对威宁县贫困问题的关注，大力争取国家烟草局的支持，全力谋划和储备好一批好项目、大项目。在威宁县主产烟区提早规划好3亿元的烟水工程项目和配套基础设施规划，争取地方政府支持，解决好项目用地、用电、交通运输、行政审批方面的问题，6月30日前全面完成威宁县“高原烟海”及现代烟草农业示范区建设，着力打造行业“四个典范”。更加重视现代烟草农业规划设计的科学性、基础设施建设实用性、推进工作整体性、资源整合综合性和特色亮点的带动性，按照设施农业建设发展方向，重点抓好烟水配套、土地整治、收购站点、防雹体系等基础设施的综合配套和系统完善。进一步探索烟叶生产组织方式的创新，因地制宜引导好、发展好适度规模种植，重点抓好育苗、机耕、植保、烘烤、运输等环节的专业化服务，着力提升现代烟草农业软实力。
（四）扎实推进企业基础管理上水平
围绕“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”的要求，认真开展“四帮四促”活动，深入推进流程标准管理体系的落地运行，继续深化优秀基层创建活动、对标管理。要提升标准化执行能力，强化对标准化管理体系的执行意识，确保各项工作严格按标准执行、按流程运转、按制度落实。要进一步完善指标体系，全面对标，找准标杆，认清差距，专题攻关，持续改进，努力提升各项对标指标在全省烟草商业的排位。要加快信息化建设步伐，围绕管理控制点，统一标准、统一平台、统一数据、统一网络，形成统一、顺畅、全覆盖、多功能的信息系统，实现自上而下，自下而上的信息对接。要进一步提高预算管理的科学性和准确性，发挥预算管理的约束作用，实施精细管理，注重成本控制，提升财务管理水平。
三、精心组织，突出重点，全面完成“三个建设年”暨“四帮四促”及相关活动的目标任务
开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动是省委、省政府确保“十二五”发展战略和目标任务的实现所作出的重大决策，是**地区实现“强区升位，跨越发展”的迫切需要，是全区烟草商业建设更加严格规范的**烟草重要抓手。我们一定要按照省委、省政府、省局（公司）和地委、行署的部署和安排，高度重视、精心组织，强力推进、务求实效。各单位、各部门必须迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，统一到省局（公司）和地委、行署的部署上来，统一到地区局（公司）党委的决策上来，切实增强开展“三个建设年”、“四帮四促”及相关活动的紧迫感和责任感，认真把工作抓紧抓实抓好。
（一） 加强领导，落实责任，精心组织
“三个建设年”、“四帮四促”活动与地区局（公司）XX年以**排的相关活动是一个相辅相成的有机整体，要作为一个系统工程来统一部署，统一推进。各单位“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要根据地区局（公司）党委制订的实施方案和目标任务分解表，结合XX年以来地区局（公司）开展的相关活动，认真制定方案，明确目标，精心组织，狠抓落实，整体推进。各级领导干部要深入基层、深入一线，开展作风问计、管理问计、发展问计，搞好扶贫帮扶工作，兑现“三服务”承诺，重大节日要深入基层走访、慰问，真心实意关心基层，切实解决基层一线员工关注的问题。各相关部门要各司其责、通力合作，形成强大合力，确保活动取得实效。
（二） 强化督促检查，加大问责力度
各单位要加强对活动开展情况进行督促检查，总结交流经验，研究解决问题。要认真查找突出问题和薄弱环节，有立有破、破中有立，切实增强活动的针对性和实效性。地区局（公司）相关牵头部门要切实负起责任，对活动开展情况实行“一月一检查，一月一整改”。加大问责力度，实行首办负责制，确保第一时间把事情做对、做好。对工作不力、拖踏误事的，地区局（公司）党委对主要责任人进行戒免谈话，并纳入月度、季度、年度绩效考核。地区局（公司）人事科、监督科负责督查和再监督的作用，将活动的开展情况及督查结果纳入考核，确保活动各阶段任务的完成。
（三） 加大宣传力度，营造良好氛围
要大力加强对深入推进“三个建设年”、“四帮四促”及相关活动的宣传发动工作，让全体员工积极参与、主动参与。加强与新闻媒体的联系，对活动中涌现出来的先进单位、个人进行宣传；用好**烟草的“一报两网”，加大宣传力度，为活动的开展奠定坚实基础，努力营造良好的舆论氛围。
同志们，XX年全区烟草商业“十二五”规划开局之年，是**烟草商业的“规范年、效率年、活动年”，是**烟草商业重树形象、赢得尊重的关键年。扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”及相关活动对推动**烟草“三个转型”发展，建设更加严格规范、更加富有效率、更加充满活动的**烟草具有深刻的现实意义和长深远的历史意义。让我们携起手来，满怀热爱**烟草的激情，以不甘落后、与时俱进的决心，继续发挥**烟草团队“拼搏、奉献、超越”的企业精神，深入贯彻学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，倍加珍惜难得的发展机遇和政策环境机遇，同心同德、锐意进取、求真务实，加快转变烟草经济发展方式，推动各项工作上水平，奋力开创**烟草又好又快、更好更快发展的新局面。
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