市长在旧城改造拆迁会表态讲话
同志们：市有史以来规模最大、被拆迁人数最多、情况最复杂的一次，巷区域旧城改造工作。市委市政府高度重视这项工作。关于巷区域旧城改造，市早在XX年前后就开始酝酿，这么多年来，历届市委、市政府都积极认真地开展了各项准备工作，包括对拆迁规划的编制，拆迁政策的调研和制订。XX年开始，又陆续建造了20万平方米的拆迁安置房，特别是XX年以来，进一步加大了调研决策和准备工作的力度，稳步推进各项工作。市四套班子也多次进行了专题研究讨论，思想高度统一。从各方面情况看，目前止，巷区域旧城改造的条件和时机已经基本成熟。但是部分群众包括少数干部对启动拆迁还心存疑虑，对应该如何进行旧城改造，思想认识上仍有偏差，对具体补偿安置政策还有不同看法。针对这些问题，市委、市政府决定召开巷区域旧城改造拆迁动员大会，这里，根据市里集体研究的意见，讲三个方面意见：
市里相继召开了市委六次全会和市政府六次全会，上个星期。提出要把巷区域旧城改造拆迁工作作为下半年全市一项重中之重的.工作来抓。今天我这里召开巷区域旧城改造拆迁动员大会，认真贯彻市委、市政府全会精神的第一个全市性大会，充分表明了市委、市政府对做好这项工作的信心与决心。
一、认清形势，统一思想，充分认识实施巷区域旧城改造的重要意义
巷区域旧城改造是市委、市政府经过反复调研、认真分析各方面情况、充分吸收各方面意见后集体作出的决策，是顺应时代发展要求，推进新型中等城市建设，促进全市经济社会发展的一项重大举措。
1、旧城改造是完善城市功能、提升城市品位、推进新型中等城市建设的必然要求。自1999年被列入浙江省中等城市发展规划以来，我市根据省委、省政府新型城市化发展战略要求，提出了"建设经济强市、快建新型中等城市"的"双建"目标，大力实施"一主城两片区，拥江轴向发展"战略，加快城市建设步伐。这些年来，江北新区的开发建设，城区大量高层建筑的拔地而起，沿江景观带、迎宾大道、污水处理厂等一系列重点工程的建设，极大地推动了我市的城市化进程，"带状组团式城市空间形态"的城市框架已初步形成。但是，位于老城区中心位置、集聚了我市大量人口和城市经济的巷区域，一直以来未能得到很好的改造和建设。城市功能不全、停车难、交通拥堵等问题一直困扰着区域内的居民，影响着该区域的商业和其它经济活动。这和我市如火如荼快建新型中等城市的整体氛围很不协调。为此，市委、市政府提出了"老城区优化、新城区集聚、结合部提升"的城市建设思路，而巷区域旧城改造正是实施"老城区优化"的重大举措，必将极大地完善城市功能，提升城市品位，推进我市新型中等城市建设。
2、旧城改造是改善居民生活环境、提高人民群众整体生活质量的现实需要。随着我市经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，对改善城市生态环境、提高生活质量的要求日趋强烈。但巷区域居民生活环境和其它区域形成了较大的反差：一是居住环境差。由于建造年份早，泥木、沙混结构的破旧低矮房屋占区域内房屋的大部分，多数房屋破旧严重；区域内建筑密度大，通风、采光、绿化条件差，缺少公共活动空间；区间排污、排水设施十分落后，功能不完善，存在严重的脏乱差现象；区间建筑布局杂乱、道路狭窄，通行主要依赖两条3米左右区间道路和许多1-2米宅间小巷，车辆通行、停放均十分困难；供电、供水、通信设施很难进行局部改造，居民生活极为不便。二是安全隐患多。区域内危旧房数量较大，据统计，该区域有1000多间危房，建筑面积约5万平方米。遇到恶劣天气，许多人家都是风吹房晃，街道办事处和相关部门要化大量的人力物力转移疏散群众。消防设施严重缺失，加上道路交通条件差，发生火灾时，消防车难以进入。如今年1月份，区域内发生火灾，烧掉了十多间公房和一处民房。由于区域内地形环境复杂、道路狭小，盗窃、抢夺等治安案件也时有发生。要一揽子解决区域内的众多问题，切实提高人民群众的整体生活质量，最有效、最彻底的途经，就是进行整体的旧城改造。
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