乡镇度抓基层党建工作述职报告
根据要求，现将本人XX年度履行基层党建工作“第一责任人”职责情况述职如下：
一、履职情况和工作亮点
1、抓班子、队伍，凝聚基层党员发展合力。
一是加强党委班子学习。坚持党委中心组学习制度，将双周五下午作为集体学习时间，由副科级以上干部或邀请专家教授为班子成员和镇村干部授课，共开展了21次。
二是抓牢村带头人。通过定期或不定期约谈，高标准来要求管理村支部书记队伍，要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律，并通过村书记例会、现场会等形式，不断提高村书记的综合素质。全年共约谈66次，有效推动了村工作的开展。
三是规范党员管理，提高党员素质。严把党员入口关，严格按照“三述三评三票决”发展党员，限量提质，全年共发展了党员15名。强化培训，今年共举办各类培训班4次，培训人次达320人次。
四是规范党内活动。在各支部中扎实开展了“三会一课”、今年内都要求召开一次民主生活会，有效增强了农村党员的凝聚力。
抓活动载体，开展为民服务基本活动。
扎实开展了“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”、“结穷亲、助民富、争做龚全珍式好党员好干部”、“四进四联大走访”、“坚定信念、担当有为”等主题活动，在全镇建设了十六个龚全珍工作室和360便民服务室，通过设置40个龚全珍工作岗、党员示范岗增强了党员干部党性修养和服务意识。今年带领镇村干部走访群众5000多户，为民解决问题200多个，落实帮扶资金40多万元，一批长年得不到解决的信访矛盾问题得以解决。
立标杆，强引领，打造党建先进村和人物模范。
一是结合新农村建设点，打造新枧村党建示范点。投入资金80多万元新建了休闲广场、路灯、村庄道路等基础设施，新建了“中国共产党莲花小组”诞生发展历史陈列室。二是倾力打造了沿背农村党员干部教育培训基地。投入近30万元修建了贺国庆烈士陵园、反修桥、将军牌坊、快省陂等一批具有纪念意义的工程，配合县委组织部、党校在沿背开展了4个班次的实践体验式教学。三是新枧村支部书记陈冬文同志被评为全省龚全珍式好干部。这些先进点和人物在全镇起到了较好的引领示范作用。
二、XX年度述职承诺兑现情况
一是在整治村级班子，提升战斗力方面取得了较好成效。通过换届选出了一批群众公认、组织满意的村干部，特别是东星、东边、奢下等薄弱村，换届后干部干事创业势头明显提升，各项工作推动有力。二是在发展党员工作中，严格推行了“三述三评三票决”制度，党员群众普遍赞扬。三是党员活动开展方面基本正常，“三会一课”、民主生活会、七一走访、党员教育培训都能开展，但仍存在一些问题，主要表现在参与率低，比如在民主生活会、和培训活动个别支部甚至不到一半参加。主要原因是农村党员党性意识不强、外出党员较多、活动经费结据等。四是资金保障方面，村干部工资得到了提高，今年我镇15个村按人口、经济实力、承担工作量等分为三个工作等级，分别为1200元/月、1400元/月、1600元/月。坚持为村干部购买了养老保险。投入近20万元在镇村建设了16个龚全珍工作室、360便民服务室。洋桥村和奢下村活动场所建设因选址或建设资金差欠大没有动工，镇承诺配套的10万元没有拨付。
三、存在的主要问题和原因分析
回顾这一年来在履行基层党建工作职责上做的努力，虽然也取得了一些成绩，但与上级的要求还是存在一些差距。主要存在以下问题：
1、在凝聚村党支部班子战斗力工作做得不够，村级工作、村干部管理制度不够完善，执行不力。换届后，虽然班子战斗力有了明显的提升，但仍有个别村支部书记和村主任互相不配合，甚至拆台，比如坊楼村和洋桥村就出现了各唱各戏的情况。村干部在思想上地方观念、宗族观念、利己观念依然存在，影响班子战斗力和凝聚力。而处理这些事能依据的制度却不完善，只有靠约谈。
2、党员作用发挥不力。党员队伍老龄化，党员年龄集中在55岁以上，35岁以下党员只占16.8%。同时年富力强的`党员基本都外出务工或创业了，留守在家的都是年龄偏大，文化水平较低的党员，党员双带能力不强。另外，党员队伍中有少数党员纪律涣散，党员意识弱化，在村级事务作用发挥不够。
3、非公党建重视不够，镇党委指导管理不多。因为企业支部书记党建工作业务不熟，党委指导不力，支部作用没有发挥，支部在引领服务煤矿、合作社生产发展工作做得很不够。非公企业党员流动性较大，存在管理工作不到位。
4、服务群众力度不够。党员服务群众形式单一，完整的服务体系还没有完全建立，缺乏有效监督机制。村级工作负担较重，承担的各项事务繁杂，村级组织大部分时间用于村级事务及应付各项检查，导致服务群众工作不能做到保质保量。
5、党建活动的开展不正常。村党支部组织活动仍然较少，“三会一课”虽然都开展了，但质量仍需提高，组织生活会质量不高，存在走过场的现象。一些主题实践活动在村支部仍然流于形式，走走过场。
6、村级党建经费保障不足。XX年镇党委在“七一”和春节用于走访困难党员和老党员资金7万余元，用于各项党建活动宣传经费3万余元，新枧村党建示范点、沿背村党员教育基地共投入近40万元，新建龚全珍工作室和360便民服务室投入近20万元，村支书和村主任工资今年每月人均增加500元，比上年度增加一倍以上，但相对于实际需求和上级要求还是有差距，相关活动经费没有完全保障到位，党建活动经费仍没有列入年初财政预算，各村党员活动开支还是靠一事一议的办法进行。
认真反思存在的这些问题，原因是多方面的，但关键在于主观努力不够。主要表现在：
一是主观认识不够到位。作为党委书记，在一定程度上仍存在着“经济发展是硬任务、党建是软任务”的思想，主观认为搞好基础设施建设、提升经济水平、保障民生和维护社会稳定才是为真真切切老百姓办实事，没有从思想根源正确认识到做好党建工作的重要性和紧迫性。特别是近几年，面对煤炭产业不景气，整体经济下滑，而财税指标任务有增不减的形势，个人花在招商引资、抓经济方面的时间较多，对党建工作投入精力和时间不够。
二是推进落实不够有力。抓党建工作过程中，部署的多，抓落实的少，经常是把工作布置给分管班子成员，事后督查不够。偏重打造亮点，搞示范点，主观认为只要推出一个品牌村，整体党建工作就能出彩，忽视了抓日常、打基础的工作。面对有些村党建工作的“老大难”问题，存在着“拖一拖、放一放”的思想。
四、下一步工作目标和具体措施
在以后的工作中，围绕县委工作思路，强基础，抓亮点，我将坚持“书记抓、抓书记”，切实履行好“第一责任人”的职责，全面提升我镇党建工作水平。
1、实施“能人”书记工程，着力提升村两委班子战斗力。探索村级干部管理新模式，制定完善基层组织书记为对象的激励管理考核办法，培养一批政治素质高、办事能力强、群众信得过、真心为民服务，能带领群众致富的优秀村支部书记。同时重点对坊楼村、洋桥村党支部进行整顿。
2、实施“明星”党员工程，着力发挥党员队伍模范作用。一是巩固党的群众路线教育实践活动、创先争优成果，加强党员干部学习，提升党员素质，增强党员干部防腐拒变能力，严查党员干部违法乱纪行为。二是严格执行“三述三评三票决”制度，严把党员质量关，力求把年富力强、文化水平高、创业致富能手等人才吸引到党员队伍中来。三是丰富党员活动，继续开展“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”、“争做龚全珍式好党员好干部”活动，创建党员服务品牌，推出“明星”党员效应，在服务中发掘典型，宣传典型，带动各领域向模范学习，发挥好党员先锋模范作用。
3、实施“温馨家园”工程，着力完善村级服务场所建设。一是加大对村委会基础建设的资金投入，预算配套15万元解决奢下村、洋桥村、小江村委会破旧、办公用房紧张问题。全面提高服务群众的硬件设施。二是增加党建示范点建设预算10万元，重点改善沿背村办公条件。三是投入15万元提升服务群众的软硬件设施，强化干部下访和群众工作力度，大力推行以整合职能、明确责任、重心下移为主要内容的网格化管理模式，畅通群众诉求和监督渠道，创出党员服务群众新品牌，打造基层服务群众温馨家园。
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