工作总结会主持人讲话
民航排堵保畅工作总结会在广州召开。会议总结了去年以来民航排堵保畅工作的经验，并对下一阶段工作进行了部署。民航局副局长夏兴华出席会议并讲话。民航各地区管理局以及来自空管、航空公司、机场等排堵保畅一线的代表分别介绍了排堵保畅工作措施。
国家空管委、空军、民航局机关、民航空管局等有关部门负责人出席会议并作发言。
从去年2月份开始，在民航局的统一部署下，民航空管系统围绕排堵保畅这一核心任务，以京沪、京广这两条东部主干航路为重点，采取一系列工作措施提高航班正常水平，取得了显着成效。京沪航班平均正常率达到了75.7%，较治理前提高了近30个百分点。京广航路上的北京、天津、广州、深圳、香港5重点机场间航班正常率提高到71.3%，较去年同期同比增长11%。
夏兴华对民航各单位克服种种不利因素，通过优化空域、完善标准、加强协调、建立机制等措施取得的明显实效给予了充分肯定。他表示，在京沪、京广航路排堵保畅工作所取得的经验、做法成熟以后，将在其它繁忙主干航路推广，让更多的空管用户受益，让更多的旅客享受到方便快捷的乘机旅行。
他指出，今后一段时间，民航业的快速发展与民航资源和基础设施保障能力之间的'矛盾仍然突出;不正常天气和各类突发情况都将使民航运行面临更加严峻的考验;航班延误仍然会是民航运行过程中很复杂的一个问题，也是民航安全运行的难点。排堵保畅保安全是治理航班延误的重要手段之一，民航各单位要再接再厉、转变观念、更新思想，创新工作方式、方法，进一步做好排堵保畅工作，确保航班运行安全畅通。
夏兴华要求各地区管理局、空管、航空公司、机场进一步落实安全畅通的主体责任：航空公司要从自身运营管理方面入手，在飞行计划、运力调配、地面保障等方面积极采取有效措施，努力降低自身原因造成的航班延误;机场要按照《民用机场管理条例》的要求，在航班延误时切实发挥其组织协调作用，主动协调驻场相关单位，统一调配各类资源，在航班放行、延误处置上进行合理决策，不断提高航班运行效率。同时，还要加强对航班时刻编排的研究，科学、合理、高效地管理繁忙机场航班时刻，完善航班延误信息发布机制。
夏兴华强调指出，空管是抓航班正常工作的龙头，要以空管指挥为中心，抓好航班生产，确保安全畅通。空管系统要着力落实安全主体责任，加强“大流量、高密度”环境下的管制运行安全工作，在确保航空安全的前提下推进航班正常工作。要通过做好进离场航线分离、优化主要机尝多跑道飞行的管制运行方式和程序、推进灵活使用空域等方式，进一步提升空域保障容量。加快建设法规标准体系，通过完善行业管理标准，推动空管运行工作达到“规范化、精细化、标准化”要求。要完善空管人才队伍的培养工作机制，发挥人才对空管运行工作的支撑作用。以pbn和ads-b为突破口，创新管制手段，适应未来民航的快速发展形势。要加快推进流量管理系统建设，采取更加科学、精细的流量管理，切实为排堵保畅工作服务。
据民航空管局运行管理中心有关负责人介绍 ，自去年2月份开始，空管系统通过开展各种有效措施，充分挖掘潜力，提高了服务和管理水平。
一是推进空域航线优化。推进重点地区空域结构优化;全力开展二线繁忙机场航线分流，通过实施航线分流，南京、郑州、重庆终端区运行容量平均提升12%;增设调整管制区及管制扇区，全年完成4个进近管制区和54个管制扇区的新辟调整;增加航路资源，XX年全国新辟航路航线47条，调整航路航线13条，民航可用航路航线同比增加5.0%。
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