市民政工作计划三
*年*民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx届五中全会和市委八届八次全会精神，按照市委“识大局、谋全局、抓开局”和“落实、聚焦、突破”的要求，坚持把“为民”放在首位，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持把“善政”作为工作重点，优化行政事务、专业行政和行政综合，加快职能转变；坚持把“强基”作为保障措施，切实加强基层建设和基础工作，各项民政工作落到实处。进一步凸现民生保障功能，推进社会救助、社会福利、优抚安置和社会慈善事业，深化社区建设、民间组织管理、社工职业化建设和专项社会事务管理，促进和谐社区和现代化新郊区建设，形成社会管理和服务的合力，为构建和谐社会和促进经济社会协调发展作出贡献。*年，*民政部门将重点完成十项工作任务：
一、着眼维护稳定和促进公平，着力完善现代社会救助体系，切实维护困难群体利益
完善社会救助政策措施。深化“分类施保”，细化各类低保对象的基本保障标准，进一步健全救助与就业联动机制，努力做到“应保确保、应业尽业、应帮即帮”。参与推进《*市社会救助条例》的`立法调研工作。
加强农村社会救助工作。根据农村救助的新情况、新问题，完善农村低保标准，参与研究农村低保与其他保障制度的衔接。贯彻落实新修订的国务院《农村五保供养工作条例》。建立健全农村社会救助机构，规范工作程序，提高队伍素质。
推进社区市民帮困互助工作。以市民帮困互助基金会为支撑，积极发挥区县、街镇已有的市民帮困互助基金的作用，对基本保障和救助政策没有覆盖或者覆盖后仍有困难的特殊人员，实施社区市民综合帮扶救援。
健全救灾工作长效机制。根据特大型城市实际，完善救灾应急机制，提高应急援助能力。立足服务全国，完善对外省市受灾的援助应急响应机制。
深化流浪乞讨人员救助管理。开展主动救助，创新工作方法，促进城市综合管理。开展救助管理规范化建设，推进救助管理进社区。加大力度做好流浪未成年人教育、保护工作。
二、着眼构建*养老服务模式，着力推进养老机构建设和社区居家养老服务，提升社会福利工作水平
完成养老服务政府实事项目。新增1万张养老床位，为10万名老年人提供社区居家养老服务，新建20家示范型老年人日间照料中心。在发挥家庭养老优势的同时，加快推进社会化养老服务，形成以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的格局，逐步满足本市老年人的社会化养老服务需求。
加强养老福利工作规范化、标准化建设。研究制定关于加快养老服务发展的意见。修改《*市养老机构管理办法》。开发养老服务信息管理系统。完善社区居家养老服务的管理，健全组织体系，开展集约化服务运作试点，制定资金规范管理规定，研究制定日托机构发展措施。
加强养老福利事业发展研究和探索。建立健全老年人养老服务需求评估标准（主要是身体状况的评估）、养老机构分类分级标准、社区居家养老服务标准。探索开展各类便捷、就近、小型的养老方式。研究制定引导中心城区老人到郊区养老的具体鼓励措施。配合有关部门开展“以房养老”等试点工作。
推进其他社会福利事业。继续推进孤残儿童福利保障，推动社区精神病人照料网络建设。加大福利彩票发行销售力度，年销售计划实现15亿元。
三、着眼营造爱老敬老社会氛围，着力加强社区老龄工作，深化发展“六个老有”
加强社区老龄工作。整合社区老龄工作力量和资源，理顺社区老龄工作体制，稳步推进企业退休人员社区管理服务工作，逐步形成社区属地管理为主、职能部门各负其责、原单位尽责关心的管理服务格局。推进老龄民间组织建设，积极探索老龄社工、志愿者（义工）队伍建设。深化对独居老人的结对关爱工作，完善关爱方式和内容。以独居老人为重点，安装紧急呼叫装置2万户。继续推进老年人意外保险工作。
弘扬爱老敬老传统美德。以《老年法》颁布施行10周年为契机，进一步宣传和贯彻《老年法》、《*市老年人权益保障条例》。加大宣传工作力度，开展孝心敬老家庭评比、爱老敬老主题教育等系列活动，树立尊老敬老典型，形成敬老助老的良好氛围。
推进各项老年活动的开展。充分利用社区涉老资源，在居、村层面新建、改建300家标准化老年活动室。加强老年活动设施的管理服务工作，推动社区广泛开展老年人文化、体育、科普、读书和上网等活动。组织开展第四期“银龄行动”。
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