关于建设局燃气安全专项整治行动工作总结
根据《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》（庆安全〔2015〕34号），现将我区餐饮等场所燃气安全隐患专项排查情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是高度重视迅速安排部署。10月12日，我区召开全区餐饮等场所燃气安全专项检查会议，会议宣布了全区餐饮等场所燃气安全专项检查方案，并对专项检查提出了明确的时间节点和要求。10月16日，区政府分管领导牵头召开专题推进会议，就根据下发的《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》、《XX区餐饮等场所燃气安全专项检查情况登记表》、《燃气使用安全告知书》、《液化气钢瓶安全使用常识》，要求各乡镇、街道，职能部门加大检查和督促整改力度。
二是深入开展专项治理检查工作。区政府相关职能部门、各乡镇、街道分别召开了安全生产专项工作会议，成立了燃气安全专项检查小组，组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的餐饮、娱乐场所及居民住宅区进行“地毯式”大排查，做到“不漏一户、不漏一点”，建立了完整的燃气安全专项台帐，督促经营业主的落实主体责任，各街道在宣传栏、电子显示屏和单元楼道口的醒目位置粘贴《告知书》及液化气使用常识。提高辖区居民的燃气使用安全意识，做到“家家告知，人人知晓”。
三是加大督查推动整改落实。区政府组织质检、住建、商务、消防、公安等部门组成4个督查组，对各乡镇、街道燃气专项检查情况进行分片督查指导。10月22号，区政府第一督查组由区市场监管局牵头，对安庆蓝焰燃气有限责任公司、XX市城建液化气有限公司、XX市六方气体有限公司等气瓶充装单位进行安全督查，督查人员对企业的许可资质，安全管理制度，作业人员持证，充装前、后安全检查和记录等情况进行了细致询问和查看。10月19日、20日，区燃气督查第二、三、四组深入相关乡镇、街道开展现场抽查，核查工商营业执照、卫生许可证、从业人员持证上岗、消防器材配备情况，并指导燃气用户安全规范使用燃气具，增强业主自律意识，推动整改落实。
据统计，截止目前全区共出动执法人员 19人次、检查企业4家。其中各充装单位充装气瓶总数707只（液化气气瓶407只、永久气体气瓶300只），报废气瓶60只，检验气瓶1236只。
检查宾馆539处，火锅店29处，烧烤店56处，燃气代送点23处。
涉及安全隐患突出的相关问题已经移交相关职能部门做进一步调查处理。
二、存在的主要问题
（一）早餐、大排档、饭店多数无证经营，未办理相应的工商营业执照、卫生许可证。普遍存在燃气钢瓶使用、质检年限不清，供气胶管使用不规范现象。
（二）早餐、大排档、饭店所使用的液化气钢瓶摆放在门店前，使用极不规范，也未配置灭火器等消防器材，从业人员安全意识薄弱，安全管理规章制度不健全。非经营时间，无人管理，存在严重的安全隐患。
（三）各类辅导中心及小饭桌问题较多，未办理工商营业执照和卫生许可证，未配备消防器材与消防通道，学生休息区与厨房毗连。
（四）燃气代送点无证经营问题突出，临时存放地条件简陋，未配备灭火器材，从业人员安全意识不高。
三、下一步工作打算
以此次液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动为契机，督促相关职能部门认真落实监管责任。
一是继续强化对餐饮行业的检查整治力度。对存在的安全隐患下达整改通知限期整改，对检查中发现的违法违规行为进行处罚，对于安全风险高又拒不进行整改的，由职能部门依法进行关停。
二是继续强化对餐饮行业消防安全隐患排查。对消防不达标的经营户责令停业整顿，指导经营户配备相应的消防器材，并建立消防应急通道。
三是继续加大燃气安全使用宣传力度。通过报纸、短信、网络等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义。特别是印发安全用气宣传资料，普及燃气防爆安全知识，提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力，在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用，人人能够按规操作。
四是注重总结经验。在开展专项治理活动中，注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的`经验和做法，确保专项治理工作活动取得实效。
2015年以来，xx县安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和工作部署，始终坚持科学发展、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，狠抓安全生产综合监管，深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动，全县安全生产形势总体趋稳。
一、基本情况
（一）监管企业情况。xx县有地方煤矿104矿，正常生产28矿、正在建设9对矿井。另外，还有非煤矿山147座、危险化学品企业54家、烟花爆竹经营企业192家、其他工矿商贸企业138家、消防重点单位83家，其他生产经营单位1000余个。企业目前主要呈现以下3个方面的特点：
一是种类多。非煤矿山有金矿、页岩砖厂、采石采砂、铜矿、铅锌矿五类，采石采砂占非煤矿山的90%、有136家。危化有加油站、煤焦油、氧气乙炔、易制毒等四类，加油站数量最多，占了危化企业的83.3%。工贸企业有建材、电力、轻工、商贸、有色、纺织六类。
二是规模小。石场生产规模达90万吨的只有老厂通泰石灰岩矿1家，其余全部是10万吨以下。
三是基础差。受经营管理、投入、市场等因素的影响，多数煤矿和非煤矿山企业不景气，停停产产、效益差。
（二）1-10月安全生产事故情况。2015年1-10月份，全县共发生各类生产安全事故59起，死亡3人，受伤5人，直接经济损失59.64万元。与2014年同期相比，事故起数减少54起、下降47.79%；死亡人数减少30人、下降90.91%，受伤人数减少18人、下降78.26%；直接经济损失减少1498.96万元、下降96.17%。全县安全生产形势呈“四降”态势，运行平稳。
（三）安全生产指标控制情况。2015年市政府下达我县生产安全事故死亡控制考核指标17人，其中煤炭行业11人、工矿商贸企业3人、生产经营性道路交通3人，煤矿较大事故控制指标1起。今年1-10月我县纳入安全生产控制指标内统计数为生产经营性道路交通死亡1人，占全年市下达控制指标的5.88%。其余行业未发生人员死亡事故、未占用市下达控制指标。
二、工作措施及成效
（一）抓职责，认真落实安全生产责任“五个全覆盖”。 一是牵头制定印发了党政同责实施办法、安委会成员单位职责等规定，明确了各乡镇、街道、部门党政安全生产职能职责。二是按照省、市要求，把安全生产责任“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”的要求落实到乡镇、街道、部门和企业。三是抓安全目标任务落实，县人民政府与各乡镇、街道、县安委会成员单位分别签订目标责任状，各监管单位分别与企业层层签订安全目标管理责任书426份，把企业安全生产责任覆盖到所有管理和操作岗位人员。
（二）抓检查，深入开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展每月的安全大检查工作，对每月排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改，1-10月，县安委办牵头开展4次综合性督查检查，监管部门开展10次行业性安全大检查，开展“四不两直”暗访暗查16次，出动执法检查人员1505人次、检查排查生产经营单位2154个次，责令企业投入整改资金2000万元以上，检查出隐患6867条，已整改6692条，整改率97.4%。
（三）抓宣教，狠抓安全文化建设。以“安全生产月”、“职业病防治周”系列活动为契机，开展宣传咨询日活动13场次，出动宣传车36辆，展出展板255块，悬挂安全生产宣传标语112条，发放宣传资料116种6万余份，接受群众咨询8000余人次，开展应急演练15场次，发放3000余份新《安全生产法》单行本。成功举办了XX市安全文化下基层xx安全文艺演出活动。同时，积极开展安全文化建设示范企业创建活动，推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区。
（四）抓规范，推行标准化建设。严格督促监管企业加大安全投入，开展标准化创建，对标准化考评不达标的，不予复产验收和换发安全生产许可证。非煤矿山方面，35家长期停产，120家全部达标，创建率100%。危化方面，除代购代销的5家不需创建外，其余55家创建达标，创建率100%。烟花爆竹方面，190家零售经营不需创建，1家批发企业创建达标，创建率100%。工贸企业方面，滇东电厂、雨汪电厂申报了一级标准化考评，老厂宏发水泥厂通过了三级标准化考评，今年41家工贸企业正在创建中。
（五）抓整治，深化“六打六治”打非治违。按照国家、省、市开展“六打六治”打非治违工作的要求，对证照不全、现场管理混乱、特员无证上岗、抗拒安全监管指令、非法违法行为突出的重点企业，按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进行集中整治，严厉打击各类非法违法经营建设行为，组织有关职能部门每季度开展1次联合执法，对重点企业开展专项整治工作。今年以来，开展打非治违专项行动36次，检查企业和作业场所894户（个），打击和整治非法违法行为360起，责令停产、停业、停止建设企业6家。
（六）抓防控，开展风险评估预警。督促各乡镇、街道和涉安部门针对每月检查排查出的隐患，从危害程度、发展势态等方面进行风险评估，制定相应的预警防控措施，明确隐患整改的责任单位、责任人及整改时限，严格督促企业进行整改落实，并将整改落实情况在全县范围进行通报。今年以来，共开展风险评估预警10次，以安委办文件印发风险评估预警情况通报10次，对全县各行各业2164条各类隐患进行了风险评估及预警防控，确保各类隐患早发现、早预警、早处置。
（七）抓治理，落实职业病监管防治。督促各职能部门加大职业卫生宣传、培训、从业人员健康体检、职业病信访案件查处、作业现场管理等工作力度，做到职业病信访案件发现1起办结1起，督促企业完成职业健康体检和建档立卡工作任务。截至目前，全县321户企业完成职业病危害项目申报；完成4个重点建设项目的职业卫生“三同时”审查；对全县11个行业、197户企业（单位）开展职业卫生调查摸底；开展职业健康专项执法检查8次，查出隐患293条交办有关部门督促整改；对非煤矿山等4个行业470余人次进行职业病防治培训，对580名企业从业人员开展了职业健康体检。
（八）抓协调，强化安委办综合监管职能。
一是为县政府当好参谋，提出安全生产年度工作目标，分析预测全县安全生产形势，研究解决安全生产方面重大问题。
二是适时建议召开有关安全生产工作会议，研究部署全县隐患排查和各特殊时期的安全生产工作。
三是积极协调、督促、检查、考核县安委会成员单位工作，推动全县各行业安全监管工作有序推进。今年以来，召开安委会成员单位会议8次，协调县安委会成员单位开展联合执法检查12次，开展交叉检查9次，编发安全生产事故情况通报10期，安全生产形势分析10期。督查检查乡镇、街道12个、县安委会成员单位38个、企业98个，排查并整改隐患3621件。
（九）转作风，提升干部队伍综合素质。
一是加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，凡属干部任免、重大项目安排和大额资金收支使用等事项，坚持局班子会议集体研究决定。
二是深入开展批评与自我批评，认真抓好“三会一课”、组织生活、党内民主、党务公开等制度的贯彻落实，班子凝聚力进一步增强。
三是严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，要求每一名安监干部在接访办事时做到零距离沟通、零时差服务、零差错办事的“三零服务”。四是积极开展扶贫帮困活动。按照《xx县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作操作手册》文件要求，2015年10月中旬，全局分四个组，对营上镇岩头村委会和大坪村委会进行实地调查走访，深入结亲连对扶贫困难户家中开展问卷调查，为67户困难户出谋划策，解决生产、生活困难。2015年全局干部职工未发现有任何违法违纪违规行为。
三、存在的困难及下步工作打算
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是部分企业主体责任落实不到位。少数企业对安全生产工作重视不够，存在着安全责任不落实，安全生产机构不完善，安全生产投入不到位等问题，安全管理体系和规章制度不健全，一定程度存在违规指挥、违章作业、违犯劳动纪律等行为。
二是隐患排查整改不到位。在开展日常安全隐患排查治理过程中，部分乡镇、街道和部门走马观花、蜻蜓点水、流于形式，以应付式的目的开展安全检查，致使一些老隐患反复存在，长期存在，得不到及时有效整改。
三是部分企业投入不到位。受市场影响，全县大部分煤矿和非煤矿山企业处于停产状态，企业投入不足，设备维修保养不够，安全生产工作压力大。在后2个月工作中，xx县安监局将进一步按照上级有关要求，认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，围绕减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全年事故起数、死亡人数不突破控制指标，力争直接监管行业实现“零事故、零伤亡”的目标，突出责任落实、隐患排查治理、教育培训、标准化创建、打非治违、职业病防治等重点工作，进一步统一思想认识，精心组织，周密安排，切实加强机关作风建设，优化机关服务，提高工作效能，促进各项工作顺利开展。
今年以来，我局坚持以保障消费安全为基本目标，强化农产品质量管理为突破口，认真贯彻省市监管工作会议精神，积极开展农产品质量安全专项整治，取得了良好效果。现将阶段工作总结如下：
一、强化组织领导，明确工作重点。为抓好农产品质量安全工作，我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、县农检站、畜牧局、水产局、果业局、执法大队等各有关职能部门单位负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组，制定下发了《xx县2015年农产品质量安全专项整治工作实施方案》，明确工作重点、具体要求和责任人员，确保工作有序推进。
二、建立健全农产品质量安全体系建设。今年，我局按照省农科院专家来我县调研意见，对检测室建设存在的问题进行了梳理整改。同时，加强专业检测队伍建设，明确专职检测人员。7月份，我局派了3名人员到XX县农产品质量安全检测中心参加上机操作业务培训，为完成今年检测任务提供技术保障。
三、开展农产品质量安全监测。今年，根据全省农产品质量安全抽检工作安排，我局积极组织开展农药残留、“瘦肉精”速测，在种养环节对蔬菜种植大户、农民合作社、畜禽养殖场等进行抽样检测，目前已完成了检测蔬菜500批次，检测猪尿450批次，检测结果均为阴性。
四、推进“三品一标”认证。今年，我局积极做好无公害农产品、绿色（有机）食品认证工作。截止目前，我局已组织了xx县绿丰果业、xx水稻、xx蔬果和xx果蔬4家合作社进行无公害认证，并已邀请市“三品一标”工作机构来我县开展现场检查。同时，我局联系市绿办做好我县xx省xx农业发展有限公司绿色食品认证后续工作。
五、落实农产品属地管理责任。今年年初，县政府召开了农产品质量安全工作会议，会上与乡镇政府签订下发《2015年农产品质量安全责任书》。明确了乡镇政府对辖区内农产品质量安全负总责，要求在规划制订、人员配备、经费保障等方面加大支持力度。
六、开展农资市场监管。按照2015年农资打假和监管工作方案要求，结合农业生产时节，开展拉网式排查。截至目前，我局共开展了3次农资打假行动，出动执法人员220余人次，涉及17个乡镇场、45个村组级集贸市场，查处了未经审定或无引种审批的水稻杂交种子3个品种计300公斤；查处标签不符合法定规范要求的水稻杂交种子14个品种计1600公斤。抽检肥料产品36个品种，查处质量不合格的肥料6个品种计30000公斤，有效净化了农资市场。
七、加强宣传，做好预警监测。今年，我局通过送科技下乡活动宣传农产品质量安全，让广大群众转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，调动他们自觉参与打假维权的积极性，向社会公开举报电话，接受公众对农产品质量安全问题的举报、揭发。同时制定下发了《2015年农产品质量安全突发事件应急预案》，完善了应急措施、健全应急队伍。
八、存在问题及下步工作打算
1、专项工作经费不足。目前我县财政仍未落实今年农产品质量安全工作经费，无法开展定量检测工作。
2、继续开展农残速测、“瘦肉精”检测，上半年检测任务已基本完成。目前我们正在开展下半年的农残速测工作，按进度10月底之前应该能够完成所有快速检测任务。
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