学习《预防未成年人犯罪法》心得体会
当我们对人生或者事物有了新的思考时，往往会写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么好的心得体会都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家收集的学习《预防未成年人犯罪法》心得体会，欢迎阅读与收藏。
学习《预防未成年人犯罪法》心得体会1
未成年人是我们小学教师面对的一个特殊群体，他们在社会中处于弱势地位。此时的他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯；另外，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人。 那么如何面对未成年人身上发生的问题呢？对此我认真的学习了《预防未成年人犯罪法》，学习后感触颇深：
（一）分层教育，上好法制课。
要利用班会课给学生上好法制教育课，密切联系学生思想实际，使学法、用法成为学生的自觉行动。实践中，一是注意根据小学生的身心特点和认识水平由浅入深地分阶段、分层次施教。帮助学生树立宪法权威的意识和依法享有公民权利、履行公民义务的观念。同时，要有计划、有系统地对学生进行基本的法律常识教育，帮助学生树立法律意识和法律观念，增强他们分辨是非的能力，提高遵纪守法的自觉性。二是要把法制教育渗透到各学科教学中。要在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识，使学生在学习科学文化知识的同时受到法制教育。
（二）开展形式多样的活动，提高法制教育效果。
比如举办主题班队会、模拟法庭、开展社会调查、知识竞赛、社会实践等活动，是学校开展法制教育的重要形式。我们要充分利用这些形式，通过宣讲法律故事，进行典型案例审理等，对学生进行生动直观的教育，提高学生学习兴趣，增强教育效果。
（三）突出重点，提高法制教育针对性。
对青少年学生进行法制教育，除进行必要的法律知识教育，培养学生法制观念外，十分重要的一点，就是要根据青少年的特点，开展有针对性的教育，对少数有不良行为以及有不良行为倾向的“问题学生”实施重点帮扶，预防和减少犯罪。一是根据各自实际情况，自己要对全体学生家庭情况进行调查，对父母双方或一方外出打工的学生的校内外表现重点掌握，对有不良行为的学生，及时与家长联系，互通信息，同时，学校领导、老师结对帮扶，防患于未然。二是做好后进学生的转化工作，是预防和减少青少年学生违法犯罪的重要一环。
法制教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来；在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。
总之，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大青少年。我们要进一步加强青少年法制教育力度，与时俱进，开拓创新，共同托起明天的太阳。
学习《预防未成年人犯罪法》心得体会2
在学习《未成年人保护法》后，让我更明确了，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。
教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，必须彻底改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。
学习《预防未成年人犯罪法》心得体会3
2021年6月1日起《预防未成年人犯罪法》正式施行，本法历经三次审议，于2020年12月26日顺利通过。此次修订将原有法律由57条变为68条，明确教育和保护相结合，坚持预防为主、提前干预，完善了分级预防、干预和矫治措施。
一、立法背景
我国目前涉及保护未成年的法律主要为《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，其中，《未成年人保护法》侧重于未成年人的权益保护，通过积极施策最大限度地为未成年人健康成长创造良好的环境；《预防未成年人犯罪法》侧重于未成年人的教育挽救，通过采取各种措施尽可能地帮助有不良行为和严重不良行为的未成年人顺利地回归社会，成为合格的人才。两部法律共同发力，一体施行，才能真正地保护好广大的未成年人。
二、立法亮点
近年来未成年人犯罪的案例屡见不鲜，刑法也逐渐调整了未成年人的刑事责任年龄。结合社会各界的建议后，《预防未成年人犯罪法》此次修改主要有以下亮点：
一是关于未成年人不良行为的预防，从横向与纵向两个角度明确界定不良行为和严重不良行为的含义。不良行为是指吸烟、饮酒、旷课、逃学、沉迷网络等不利于未成年人健康成长的行为；严重不良行为是指未成年人实施的由刑法规定，因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及其他严重危害社会的行为。突出“预防为主、提前干预”的特点。
二是对特定的有严重不良行为的未成年人实施专门教育，国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。专门教育纳入国民教育体系。专门学校建设和专门教育具体办法，由国务院规定。对于实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，新的法律规定了四种情形，经专门教育指导委员会评估同意后，教育行政部门会同公安机关可以决定送入专门学校，对其进行专门矫治教育。全国人大常委会法工委表示，这标志着收容教养制度同时退出历史舞台。
三是强化家庭、学校、社会对未成年人不良行为的干预，对严重不良行为，公安机关应及时制止。同时教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度。学校应当加强日常安全管理，完善学生欺凌发现和处置的工作流程，严格排查并及时消除可能导致学生欺凌行为的各种隐患。
三、立法意义
“只是个孩子”显然无法当作他们逃避法律和社会规则约束的借口。如何对他们进行教育矫治？如何更好预防未成年人犯罪？今年新实施的《预防未成年人犯罪法》就填补了“一放了之”与“一罚了之”之间的空白地带，设置了科学合理的未成年人罪错行为分级干预体系，是对当前民意和舆论的积极回应，更是践行未成年人司法保护的生动体现。
学习《预防未成年人犯罪法》心得体会4
今年我们步入了九年级，在上半期的英语学习中，在课堂中只要涉及到法律知识，我们老师都会给我们讲解一些有关的法律知识，使我们受益匪浅。当今社会，未成年人犯罪现象越来越明显，并且有上升的趋势，而学校又是我们接触最多的一个小的社会环境，所以在教学中渗透法制教育就尤为重要。让我们在学习课本知识的同时，了解到社会生活的现状。下半期已经步入了关键的复习阶段，但是法制教育始终的贯穿于教学中。通过这下半期的学习，本人有一点粗浅的感悟，现写出来让大家分享 。
英语教材内容中，有许许多多的法制渗透点，在相关的单元教学中，我会尽可能的给学生们介绍相关的法律知识，使他们对法律知识有一定的了解。如Unit 2 I used to be afraid of the dark 《中华人民共和国未成年人保护法》，Unit 3 Teenagers should be allowed to choose their own clothes。 《中华人民共和国未成年人保护法》，Unit 4 What would you do？《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》Unit 7 Where would you like to visit？《风景名胜区管理暂行条例实施办法》，Unit 9 When was it invented？《中华人民共和国专利法》等等。通过一个学期的学习，我对未成年人犯罪的感悟认识颇深，以下是我对学习了《预防未成年人犯罪法的一些感受》
未成年人犯罪者可以说是社会大环境的“牺牲品”，是社会的消极方面在孩子们身上的体现。说是“牺牲品”，就是指未成年人犯罪的根在社会。未成年人违法犯罪的原因是多方面的、复杂的，主客观因素往往交错在一起，互相影响，要有效预防未成年人违法犯罪，关键在于综合治理。青少年违法犯罪，绝大多数都同他们的家庭教育不良有密切关系。家长要端正言行，克服不良习惯，给孩子树立榜样。父母应当努力做好“三大主体角色”，即成为合格父母、合格教师和合格公民。学校在加强学生的法制教育工作，促进了我们广大学生良好行为的养成。
预防和减少重新违法犯罪。失足未成年人普遍存在自悲、自暴自弃的心理，如果帮教措施不力，他们很有可能成为社会的消极因素。做好失足未成年人的跟踪帮教工作，是预防未成年人犯罪的重要环节。当前，我们大多数学生心理健康的现状不容乐观。我们的家长关照的是生活，看重的是学习，忽视的是我们的心理，压制我们的兴趣和情感，也不愿去听我们的心声。长期的情绪压抑，又不去找心理医生，日积月累，有朝一日就必然会爆发。处于青春期的我们，逻辑思维日趋稳定、成熟，而辩证思维尚在形成发展中，其活动能量超过了认识水平，正处于对家长的依附急剧向自主转化阶段。
因此，这个阶段的少年学生易对身边家长的“说教”产生逆反心理，相反，我们容易接受家庭外的朋友或同龄人的影响。有什么心事，愿意向朋友、同龄人敞开心扉。开展心理咨询是减少少年学生心理压力，预防违法犯罪的有效手段。针对青春期学生的这种心理特点，学校应更多地开展心理咨询，教师要以朋友的身份谆谆教导，或以同龄人的事例现身说法，在细致的心理交流活动中，春风化雨式地解决学生的各种心理问题，这样让学生健康快乐的成长。
《预防未成年人犯罪法》的介绍
第九届全国人大常委会第十次会议通过了《预防未成年人犯罪法》。预防未成年人犯罪工作，历来为党和政府高度重视，同时也为社会各界所密切关注。这部法律的颁布和实施对于保障未成年人身心健康，培养未成年人良好的品行，有效地预防和减少未成年人犯罪，具有重要意义。
新出台的《预防未成年人犯罪法》主要规定了八章内容，即总则、预防未成年人犯罪的教育、对未成年人不良行为的预防、对未成年人严重不良行为的矫治、未成年人对犯罪的自我防范、对未成年人重新犯罪的预防、法律责任、附则。主要规定了以下内容：
1、关于总则。
规定了预防未成年人犯罪，立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治的基本指导思想。预防未成年人犯罪，在各级人民政府组织领导下，实行综合治理。有关部门、组织及社会各方面共同参与，各负其责。并具体规定了各级政府在预防未成年人犯罪方面的职责。
2、关于预防未成年人犯罪的教育。
主要规定了预防未成年人犯罪，应当在对未成年人进行思想品德教育的基础上，加强对未成年人的预防犯罪的教育。教育的目的，是使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害，违法和犯罪行为应当承担的法律责任。教育行政部门和学校则应当将预防未成年人犯罪的教育纳入学校教育教学计划之中，进行有针对性的教育；规定司法行政部门、教育行政部门、城市居民委员会、农村村民委员会以及一些未成年人活动场所应当开展多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动；此外，规定学校应当将教育计划及时与未成年人的父母沟通，以利于针对具体情况施教；职业教育培训机构、用人单位录用已满十六周岁不满十八周岁准备就业的未成年人时，应当将法律知识和预防犯罪教育纳入职业培训的内容等。
3、关于对未成年人不良行为的预防。
分别从横向和纵向进行了规定。在纵向上，首先具体列举规定了什么是不良行为，如何预防产生不良行为，以及如果产生了不良行为应当如何帮教等内容，如在规定了九种不良行为的基础上，规定了如何针对未成年人不同时期的生理、心理特点，介绍良好的教育方法，指导教师、家长有效地防止、矫治未成年人的不良行为，又规定了对擅自外出夜不归宿的未成年人，应当及时查找，收留夜不归宿的未成年人的，应当在二十四小时内及时通知其父母或者其他监护人、所在学校或者向公安机关报告；发现未成年人组织、参加实施不良行为团伙的，以及发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的，应当向公安机关报告等内容。在对已经产生不良行为的未成年人如何进行帮教方面，规定了对于有不良行为的未成年人，其父母不得放任不管，不得迫使其离家出走；学校对有不良行为的未成年人应当加强教育、管理，不得歧视等内容。在横向上分别从学校、家庭、社会分层次地进行了规定，如在规定学校的职责方面，除不得歧视有不良行为的未成年人以外，对不符合从事教育教学的教职员工，应当予以解聘或者辞退；在家庭方面，规定对于父母离异的，双方对子女都有教育的义务；继父母、养父母对受其抚养教育的未成年继子女、养子女，也应当履行预防犯罪方面的教育职责；在社会管理方面规定了一系列措施，如禁止在中小学校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所；营业性歌舞厅以及其他不适宜未成年人进入的场所应当设置明显的未成年人禁入标志；以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人违法犯罪的内容；广播、电影、电视、戏剧节目以及出版物不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容；公安机关应当加强中小学校周围环境的治安管理等，此外，还对流动人口中不良行为未成年人的管理问题进行了规定。
4、关于对未成年人严重不良行为的矫治。
首先列举规定了什么是严重不良行为。其次规定了对有严重不良行为的未成年人应当采取的矫治措施。在矫治措施中，主要规定了工读教育、治安处罚和收容教养等。关于工读学校，规定了报送程序，即应当由未成年人的父母或者其他监护人，或者所在学校提出申请，经教育行政部门批准；课程设置及内容，即除按照义务教育法的要求，在课程设置上与普通学校相同外，应当加强法制教育的内容，以及应当关心爱护在工读学校就读的未成年人，尊重他们的人格尊严，不得体罚、虐待和歧视等。对于构成违反治安管理的，规定了由公安机关依法予以治安处罚，对不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的，规定了可以予以训诫。另外，规定了对因不满十六周岁不予刑事处罚的，可以由政府收容教养。未成年人在被收容教养期间，执行机关应当保证其继续接受文化知识、法律知识或者职业技术教育，对没有完成义务教育的未成年人，执行机关应当保证其继续接受义务教育；对解除收容教养、劳动教养的未成年人，不得歧视等。
5、关于未成年人对犯罪的自我防范。
除了对未成年人应当遵守法律、法规及社会公共道德规范，树立自尊、自律、自强意识的规定外，主要规定了被遗弃、虐待的未成年人有权向有关部门、组织请求保护，未成年人发现任何人对自己或者其他 未成年人实施法律规定不得实施的行为及犯罪行为时，可以通过所在学校、其父母或者其他监护人向公安机关或者政府有关主管部门报告，也可以自己向上述机关报告等内容。另外，还规定了对同犯罪行为作斗争以及举报犯罪行为的未成年人，司法机关、学校、社会应当加强保护、保障其不受打击报复等内容。
6、关于对未成年人重新犯罪的预防。
首先规定了对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。并规定了司法机关办理未成年人刑事案件，应当充分保障其应有的诉讼权利，应当根据未成年人的生理、心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育；规定了人民法院在审理未成年人刑事案件时，应当遵守的一些规定，如对于被采取强制措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以前，不得取消其学籍。审理未成年人犯罪案件，对于已满十四周岁不满十六周岁的，一律不公开审理，对于已满十六周岁不满十八周岁的，一般也不公开审理。不得披露犯罪的未成年人的资料等。拘留、逮捕未成年的犯罪嫌疑人和对未成年犯执行刑罚，应当与成年人分别关押、分别管理、分别教育，对未成年犯应当保证对其继续进行义务教育；对刑满释放或者未判处监禁刑的未成年犯要落实帮教措施，不得歧视等。
为了保证法律的正确实施，规定了法律责任及实施的日期，即自1999年11月1日起施行。
《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的介绍
为进一步宣传、贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”），保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，在全社会营造未成年人健康成长的良好氛围。按照泰州市未成年人保护工作委员会和泰兴市教办的有关文件要求，决定在我校开展以“保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，预防未成年人犯罪”为主题的`“两法”宣传周活动。活动具体方案如下：
一、活动主题
保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。
二、活动目的
以维护广大未成年人的根本利益，为未成年人服务为根本宗旨，深入贯彻落实“两法”。进一步增强我校教师和家长的法制观念和法律意识，维护未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成长，提高未成年人的整体素质，切实为未成年人创造良好的成长氛围。
三、活动时间
20XX年5月23日——5月29日。
四、活动办法
1.全校要开展“七个一”活动，即一期板报（校、班）、一次班团队会、一场法制报告会、一张手抄报、一次升旗仪式、一次教职工大会、致学生家长一封信。要让广大教职工掌握“两法”内容，并贯彻在日常的教育教学中，要教育广大青少年学生掌握“两法”，并通过他们对其家长进行“两法”宣传。
2.泰兴市电视台将播放“两法”的部分法律条文，增强“两法”的宣传力度，班主任要提示家长收看。
五、工作要求
1．领导重视，组织落实。我校领导高度重视本次宣传教育活动，提高对未成年人保护工作的认识，确保本次活动扎实、有序、有效的开展。
2．形成制度，常抓不懈。学校以此次活动为契机，推动本单位的未成年人保护工作，结合本地特点长期开展工作，确保未成年人健康、快乐成长。
县未成年人保护法和预防未成年人犯罪法贯彻
一、基本情况及工作成效
据统计，目前我县共有未成年人11.2万人，占全县总人口的23％。近年来，全县各级各部门认真贯彻执行“两法”，在保障未成年人合法权益，预防和控制未成年人犯罪方面做了许多工作，取得了一定成效，法律实施总体情况较好。
（一）积极建立健全工作机制。
“两法”颁布实施以来，全县各级比较重视，县上成立了县综治委预防青少年违法犯罪专项组、预防青少年违法犯罪专项组办公室（以下简称“预青办”），县妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会。制定了《xx县妇女儿童发展规划》、《xx县重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》、《办理未成年人刑事案件工作细则》、《青少年维权岗工作规定》等，为保护未成年人合法权益提供了组织和制度保障。同时，县综治委将预防未成年人违法犯罪工作纳入年度综治责任目标考核范围，有力推动了未成年人保护工作的深入开展。法院、检察院、团委、妇联、教育、文体广电、公安、司法等部门和单位从各自职能出发，以维护未成年人权益和预防未成年人犯罪为重点，探索建立了青少年维权岗、学校法制教育和校园周边环境综合治理等制度，为各学校选派法制副校长，成立家长学校，加强社会、家庭和学校的联系，合力做好未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作。
（二）着力净化未成年人成长环境。
针对文化市场中一些非法网络游戏，宣扬凶杀、暴力、色情、封建迷信的音像、图片、书刊，以及黄、赌、毒等社会丑恶现象严重侵害未成年人身心健康的问题，县文体广电、公安、教育、工商、消防等部门从加强管理入手，积极组织开展网吧、图书等文化市场及营业性娱乐场所集中整治工作，着力净化未成年人成长环境。2010年以来，共查处非法出版的图书5400册、音像制品120件，依法处理违规接纳未成年人上网的网吧18家（次），关闭取缔3家，查处违规经营娱乐场所21家（次）。加大对校园周边“两抢”等街面违法犯罪活动的打击力度，及时处置涉校治安问题，近年来开展校园周边整治15次，查处涉校行政案件26起，刑事案件13起，抓获嫌疑人44人，有力维护了校园及周边治安环境。同时，强化普法宣传教育，把“两法”学习宣传工作列入“五五”、“六五”普法规划，作为年度普法工作的重要内容，法院、检察院、妇联、教育等单位经常组织人员深入乡镇（村社）、街道（社区）和学校，开展“送法进学校、进社区、进家庭”和“青少年学法、用法、守法”宣讲、法律服务咨询等活动，为未成年人成长营造良好的社会环境。
（三）切实加强未成年人司法保护工作。
县法院设立了少年法庭，配备审判人员3名，认真做好涉及未成年人犯罪案件的审理工作。县检察院按照新修正的《刑事诉讼法》规定，积极探索完善未成年人犯罪办案机制，设立了未成年人犯罪案件办案组，确定责任心强、业务素质高的女检察官专门办理未成年人案件。2010年以来，县检察院审查后提起公诉的侵害未成年人权益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；县法院共审结侵害未成年人权益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件54件81人；公安机关加大对侵害未成年人权益犯罪案件的打击力度，先后破获抢劫、敲诈、勒索未成年人人身和财产安全的案件802起。严格执行未成年人与成年人分押分管规定，对所有看押的未成年罪犯实行单独关押，并安排专门干警负责文化课及其行为教育。重视加强学校法制教育和思想道德建设，制定下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》《关于进一步加强青少年法制教育的若干意见》等文件，为全县中小学选派法制副校长39人。在各级各类学校广泛开展校园文化建设、传统文化经典诵读、行为习惯养成、社会主义核心价值观教育等，不断提升中小学生思想道德水平。积极开展未成年人法律援助工作，2010年以来，共办理未成年人法律援助案件28件，为未成年人义务提供法律咨询128人次。
（四）深入开展未成年人帮扶教育工作。
积极动员和组织社会各界力量，先后组织开展了“关爱留守儿童”“关爱农民工子女”“法制进校园”“政法干部结对帮教问题青少年”等活动，着力推动解决未成年人中弱势群体实际困难，维护未成年人合法权益。团县委组织有关企业、城区学校、志愿者等结对帮扶在校农民工子女1905人，争取“希望工程”助学金34.9万元，奖励资助优秀贫困学生241名。县妇联多渠道募集资金4.8万元，为600名贫困留守儿童捐助了运动鞋，累计争取资金10.4万元，分别资助30名困难小学生重返校园，40名贫困春蕾女童完成高中学业。县残联、民政等部门积极为残疾儿童、孤儿等提供必要的医疗卫生服务和重大疾病救助，帮助解决实际困难。加强闲散青少年和犯罪青少年群体的服务管理工作，针对因犯罪被判管制、缓刑、暂予监外执行的未成年被告人，及时通过社区矫正与回访帮教，做好教育、感化和挽救工作。各乡镇、街道（社区）、学校通过建立“留守儿童之家”等形式，加强对农村留守儿童和城区流动儿童的监管，弥补留守儿童亲情缺失，引导他们健康成长。
二、存在的主要困难和问题
政府及相关部门在贯彻实施“两法”中，虽然做了一定工作，但仍存在一些不容忽视的突出问题。
（一）贯彻实施“两法”的氛围还不浓厚。
一是工作协调机制还未形成。县上虽然成立了预青办、妇儿工委、关工委等未成年人保护工作机构或组织，但责任主体不明确，各成员单位之间协调配合不紧密，存在各自为政、各行其事的现象。一些职能部门对承担的法律职责认识不清，责任意识不强，措施办法不多，研究解决具体困难和问题较少，没有真正形成齐抓共管的合力。二是宣传教育不到位。各级各部门对“两法”的宣传普及力度不大，社会各界知晓率低，甚至一些从事教育、治安工作的人员，对“两法”及其相关条文知之甚少，不能很好地贯彻执行法律规定。
（二）不良文化对未成年人的危害比较严重。
部分学生家长、学校负责人反映，社会不良文化特别是网吧、游戏厅、ktv等营业性娱乐场所及内容不健康的图书，对未成年人的身心健康影响十分严重。特别是一些营业性网吧在经济利益驱动下，接纳未成年人上网，并向他们提供暴力、色情、淫秽网站、游戏服务；个别书店仍违规经营玄幻暴力、淫秽色情等内容不健康的书籍，对涉世不深的未成年人起到极坏的教唆作用。同时，随着手机等通讯工具的大量普及，中小学生使用手机上网的问题比较突出。检查中，一些学校及教师反映，目前有相当比例的在校学生持有手机，大部分学生使用手机上网聊天、打游戏，个别学生甚至通过手机传播一些不健康短信、视频、图片等，一方面严重影响正常学习，另一方面受网络不良信息影响，个别未成年人走上了违法犯罪道路。
（三）学校、家庭和社会对未成年人保护存在许多薄弱环节。
一是学校思想道德教育仍需加强。受应试教育的影响，学校对学生的思想道德教育重视不够，普遍存在“重智育轻德育”的问题。部分学校忽视未成年人的生理和心理特点，对学生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些学校德育工作的针对性、实效性不强；个别教师不注重学生个体差异，不能因材施教，忽视学生个性成长，对学生的不良行为教育管理不到位，学生校外打架斗殴、酗酒闹事等现象比较突出，社会反响强烈；部分学校学生宿舍短缺，一些学生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出现各类行为失范和违法乱纪问题。二是家庭教育没有及时跟进。一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，教育方式方法不当。多数家庭只关心孩子的学习成绩，而对其思想品德、个性发展关心较少。部分家庭过分溺爱、姑息、纵容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家长个人素质不高，没有很好的发挥言传身教作用。一些特殊家庭的子女在失去家庭幸福后，到社会上寻找“关心”、“同情”，往往被坏人拉拢、引诱，走向犯罪。同时，随着大量农村劳动力外出，农村留守儿童数量猛增，由于父母管教不到位或不及时，家庭教育严重缺失，导致他们心理、性格发展不健全，极易受到不法侵害。三是未成年人文化活动场所相对缺乏。目前，我县有青少年校外活动中心一处，但从未向社会开放，仅作为德顺小学学生活动阵地，没有发挥应有作用。县图书馆、文化馆、博物馆、体育场等虽然制定了相应办法，向未成年人及在校学生免费或优惠开放，但管理模式陈旧、设施落后、功能单一，满足不了未成年人学校之外的文体娱乐需要。
（四）预防未成年人犯罪的措施落实不到位。
一方面，未成年人违法犯罪问题不容忽视。据统计，2010年至2013年，公安部门共抓获未成年刑事作案成员40人，占所有抓获作案成员的15.8%；县法院共审判未成年罪犯71人，占所有审判罪犯的1.4%。另一方面，预防和帮教工作仍需加强。目前我县有将近1.3%的未成年人在没有完成学业的情况下已步入社会，成为社会闲散人员。由于脱离学校和家庭的教育管理，加之受社会消极文化和不良风气影响，成为不法分子侵害的重点对象。部分刑满释放的未成年人，尤其是外来人口中的未成年人，由于得不到家庭的温暖和社会的关怀，或得不到学习、培训、就业的机会而重新走向犯罪。
三、工作建议
未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作，既是维护广大人民群众根本利益的客观要求，也是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的重要内容。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，促进他们健康成长，既关系到每个家庭的幸福，更关系到社会的长远发展。政府及各职能部门要高度重视，真正从思想上认识到做好未成年人保护和预防犯罪工作的现实意义和战略意义，进一步认清肩负的重大责任，增强使命感和紧迫感，强化工作措施，健全工作机制，真正将法律的各项要求落到实处。
（一）加强组织领导，进一步完善工作机制。
未成年人保护和预防犯罪工作涉及多个部门和单位，工作面广，综合性强，是一项社会系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同参与和配合。因此，县政府要充分发挥主导作用，进一步落实主体责任，将未成年人保护和预防犯罪工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，成立专门工作机构，制定具体可行的工作方案，定期研究解决工作中的困难和问题，确保未成年人保护和预防犯罪工作组织领导到位，职责履行到位，任务落实到位。建立健全齐抓共管的未成年人保护和预防犯罪工作机制，加强工作指导，协调各职能部门和单位各司其职、通力合作，真正形成工作合力，切实把未成年人保护工作做深、做实、做细。各职能部门和单位要增强大局意识，遵循责任明晰、责任到位的原则，结合各自工作职责，建立和落实领导责任制，切实做到任务和责任到岗、到人。充分发挥学校、家庭和社会在未成年人保护方面的重要作用，进一步加强未成年人思想道德教育，努力办好家长学校，指导并推进家庭教育。各乡镇、社区及社会团体要经常组织开展有利于未成年人健康成长的社会实践活动,不断构建和完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人保护工作机制，切实维护未成年人合法权益。
（二）加大监管力度，进一步净化社会文化环境。
各相关部门要充分发挥职能作用，切实加强对学校及周边文化环境和治安、交通秩序的整治，加大对从事非法经营活动的网吧、电子阅览室、游戏厅、ktv等文化娱乐场所的打击力度，彻底清理各种传播淫秽、色情、凶杀、封建迷信的非法出版物，对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所，发现一起，严惩一起，绝不姑息迁就，对学校周边不符合规定的网吧、电子阅览室、游戏厅、ktv等要坚决予以取缔。加强对各类文化经营场所业主的法制教育，真正让他们学法、懂法、守法，规范经营。严厉打击教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为，对扰乱、破坏学校教学环境及侵害学生人身和财产安全的违法犯罪人员，要加大惩处力度，依法追究刑事责任。通讯管理部门要加强移动通讯、网络接入服务的管理，采取有效措施，防止通过手机、互联网等发布违法有害信息，进一步净化未成年人学习生活环境。
（三）坚持统筹兼顾，切实做好未成年人活动场所建设。
各级各部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》的通知精神，把未成年人校外活动场所建设纳入国民经济和社会发展总体规划，在旧城区改建或新城区开发建设中，配套建设布局合理、规模适当、经济实用、功能配套的未成年人校外活动场所。充分发挥乡镇、街道、社区综合文化站和中小学校的作用，加强农村未成年人校外活动场所建设。充分发挥县青少年校外活动中心、图书馆等现有公益性文化活动场所的作用，研究制定具体可行的办法，配备必要的设施设备，扩大对外开放程度，提高其使用率。积极开展绿色网吧、绿色书店评选挂牌活动，建立一套科学可行的评选机制和办法，对经营规范、设施完备的网吧、书店进行命名挂牌，以解决学生节假日期间没地方去、没健康场所去的问题。
（四）强化工作措施，做好未成年人违法犯罪的预防控制工作。
各有关部门要把“两法”的学习宣传作为“六五”普法的重点，采取切实可行的工作措施，加大宣传力度，不断提高宣传效果，力求做到家喻户晓，深入人心。要充分发挥学校主阵地作用，广泛开展学法、用法、护法等法制教育活动，并通过学校及学生辐射带动家庭及社会各界提高对“两法”的认识，不断增强全社会的法律意识。法院、检察院、公安机关以及司法行政部门要根据《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《刑事诉讼法》的规定，认真履行职责，相互配合，依法保护未成年人合法权利。进一步建立健全适合未成年人违法犯罪案件特点的办案工作制度，在办案中要依法落实对未成年人的特殊保护，尽量减少使用强制措施。严厉打击侵害未成年人合法权益和教唆未成年人犯罪的行为，为青少年成长营造良好环境。把“教育、感化、挽救”的方针贯穿于办案的全过程，切实体现对未成年人违法犯罪从宽处理的立法精神，积极探索适合未成年人的立案、起诉、判决及执行方式。充分发挥社区在未成年人保护工作中的重要作用，不断完善社区教育、管理和服务未成年人的工作机制。加强对特殊未成年人群体的保护，积极探索新形势下做好闲散未成年人、流浪儿童、孤残儿童的救助教育管理以及刑释解教等失足未成年人的帮教、安置工作。
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