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生态文明建设动员会领导讲话稿

时间:2022-04-03 08:43:49 领导讲话稿

生态文明建设动员会领导讲话稿(通用5篇)

  现如今,需要使用讲话稿的场合越来越多,讲话稿是讲话者为了在会议或重要场合上表达自己想要讲的话而事先准备好的文稿。你写讲话稿时总是无从下笔?下面是小编为大家整理的生态文明建设动员会领导讲话稿(通用5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

生态文明建设动员会领导讲话稿(通用5篇)

  生态文明建设动员会领导讲话稿1

  当前,我区造林绿化工作已经进入了一个新的阶段。新时期的绿化,要求更高了,任务更重了,需要各级、各部门进一步加强领导,搞好部门协调配合。通过扎实有效的工作,提高全区造林绿化水平。

  (一)加大组织领导力度。根据《加快林业发展的决定》要求,各级地方政府对本地区林业工作全面负责,政府主要负责同志是林业建设的第一责任人,分管负责同志是林业建设的主要负责人。因此,各地要高度重视绿化工作,把绿化工作纳入重要议事日程,认真组织实施。区将继续实行严格的绿化责任考核制度,并把绿化工作纳入今年镇干部目标考核的内容。各地要强化造林绿化工作领导责任制,继续履行领导干部任期绿化目标责任制和重点林业绿化工程领导负责制,对于各地绿化重点工程,要定时间,定质量,明确责任。同时,要结合当地的绿化规划、年度工作重点,在建设项目、组织发动、建设进度、施工质量、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。做到年初有部署,年内有检查,年终有考核、有奖惩,一级抓一级,一级对一级负责,把植树造林、美化家园的目标任务分解到各级、各单位。区绿委各成员单位要加强组织协调,通力合作。区绿化办要切实抓好绿委的日常工作,掌握全区的绿化动态,加强检查督促、协调指导。其他各成员单位要根据各自责职,密切配合。今年区将对绿委五个工作组也进行考核,奖励先进。

  (二)加大宣传发动力度。当前,正是开展造林绿化的大好时机。各地要精心组织,进一步加大宣传发动力度,在舆论导向上做文章,在提高意识上下功夫,在调动群众积极性上谋实招,努力增强公民履行义务植树的法制意识,动员全社会共同参与义务植树活动。区宣传部门要把义务植树的宣传作为近期宣传的重点,督促报社、电视台、电台等新闻媒体,广泛宣传绿化造林的重要性和必要性,宣传周边地区先进经验、成功做法,宣传《森林法》、《义务植树条例》、《绿化管理条例》、《森林防火条例》等法律法规,激发和引导广大人民群众参与造林绿化工作。区绿化办要编印各类资料,大力宣传报道先进典型,以点带面,对一些行动迟缓、成效不明显的单位、部门和存在的突出问题,追踪曝光,从而在全社会形成爱绿、知绿、护绿的强烈氛围,形成人人广泛参与义务植树活动的良好局面。

  (三)加大资金投入力度。今年全区造林绿化工作投入规模较大,各地要在增加投入上多下功夫,只要有利于绿、绿得多、绿得快、绿得好的,只要在政策许可的范围内,各种方式都可以探索和试验。要统筹兼顾,把绿化建设资金纳入同级财政预算,早作安排。同时,要加强对资金使用的管理和监督,做到专款专用,保证绿化建设工作的顺利进行。依据《森林法》规定,要加快建立生态公益林补偿机制,每年安排一定资金用于公益林的保护和管理。要严格按照《城市绿化条例》的规定,城市各类建设都必须将绿化费用纳入投资预算,并严格按规定和规划建设绿地。对不能按规定建设绿地或建设绿地未达标的单位,要责令其补建达标,确保绿化建设或资金到位。要按照“谁绿化、谁所有、谁收益”的方针,探索多元化的投资机制,发动全社会力量,群策群力,多方投资,共同建设,要引导个人投入,特别是园林式村庄建设过程中,家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式,鼓励和吸引广大市民参与绿化。

  (四)加大行政执法力度。进一步强化林业资源管理,实行破坏森林资源重大行政案件报告制度,认真执行征占用林地审批审核、植被恢复制度;切实做好森林防火工作,全面提高森林火灾的预防和扑救能力;坚持预防和扑灭相结合,加强森林植物的病虫害测报工作;加强野生动植物保护,继续开展打击破坏野生动植物的各种违法行为;规范树木采挖移植行为,加强全区古树名木养护;充分发挥绿化监督力度,建立起举报毁绿案有奖措施,使广大群众积极参与毁绿监督,依法严厉查处乱砍乱伐、乱占林地的违法行为。要进一步充实和加强绿化执法队伍建设,提高执法人员的自身素质,提高行政执法水平,建立公平、公正、规范、高效的执法规范程序。

  同志们,今年的绿化工作重点目标任务、措施都已明确。希望各地、各有关部门抓住当前有利时机,开拓创新,真抓实干,把我区绿化工作提升到一个新的水平。

  生态文明建设动员会领导讲话稿2

  在过去的一年里,我市的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,污染治理和“一控双达标”成果得到巩固和提高,城市环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我市可持续发展综合能力得到进一步提升。

  在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我市特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,仍呈现局部改善与部分退化并存的局面,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,城市大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,风灾、冰雹、沙尘暴等环境问题日益成为影响和制约我市经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。

  加强生态环境保护和建设是西部大开发的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,局部与全局兼顾,环保部门要认真行使环境保护统一监督管理的职能,对重点资源和领域的开发,要依法全面实施环境影响评价制度,所有建设项目必须符合国家产业政策和发展规划,都要考虑对环境的影响,切实做到环境与发展综合决策,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好塔里木河流域综合治理工作,进一步加大荒漠化治理力度,坚决遏制沙漠化扩大的趋势。我们要依托我市特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我市建成全自治区有机食品强区,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,今年自治区人口资源、环境保护座谈会上,王乐泉书记再次强调,要把建成全国有机食品的强区,各级领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。

  今年要全面开展创建国家环境保护模范城市各项工作,要力争在2—3年内实现这一目标。加快环境保护投入,改善环境质量,不断提升城市可持续发展综合能力,已是事关城市综合竞争力和发展前景的重要问题,创模过程是展现城市风貌,塑造城市形象的过程,也是为民办实事,坚持以人为本,统筹兼顾,实现人与自然和谐发展的过程,提出创建国家环境保护模范城市是经济社会发展的必然选择,抒大市民的强烈愿望,是在全疆率先实现全面建设小康社会的必然要求,创模对促进城市经济结构的调整和优化,有效推动全市经济持续,快速、健康发展,促进三个文明建设全面发展都具有重要的作用。要结合创模工作,抓好城市环境综合整治,加快城市环境基础设施建设,以改善城市环境质量为本,加快城市集中供热续建工程和天然气进城入户工程建设,大力开展城市绿化和多浪河沿岸的绿化、美化、亮化工程建设,完善垃圾和污水集中处理,加快企业污染治理和城市煤烟型污染治理步伐,大力推进清洁生产和循环经济,加快经济增长方式转变,大力推广使用清洁能源,减少污染,确保城市环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”和“清查放射源,让百姓放心”等环保专项行动,切实解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和地区环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动“绿色社区”“绿色学校”“环保友好企业”“环境优美乡镇”等的创建活动的深入开展。

  环境保护和生态环境建设是一项长期的,艰巨的工作任务,工作难度大,牵涉面广,情况复杂,各级领导一定要高度重视,切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责,积极推动我市经济、社会与环境协调发展。

  生态文明建设动员会领导讲话稿3

  为认真贯彻市委、市政府会议,经镇党委、政府研究,决定召开全镇大环境综合整治工作再动员会议。会议通过广泛发动,排找差距,提高认识,明确目标,落实责任,采取措施,强化整改,全力扭转全镇环境质量急剧下滑的局面,全面改善城镇环境面貌,为抗击“非典”和经济建设营造良好的环境优势,奠定扎实的卫生基础,从而推动全镇经济发展和精神文明建设再上新台阶。在上次4月12日的大环境整治会议上,我们一起观看了反映全镇大环境方面存在问题的电视片,这些仅仅反映了我市大环境质量下滑的几个侧面和现象,但对我们的触动已很大。全镇上下一定要引起高度重视,进一步采取扎实措施尽快予以解决。下面,就全镇大环境综合整治工作,讲三点意见:

  第一个问题,面对现实,正视不足,认真查找全镇大环境方面存在的突出问题

  这几年,全镇上下始终坚持“以经济为中心,以卫生为基础,以文化为,以育人为根本,以服务人民为宗旨”的创建思路,从创建国家卫生镇到创建全国环境优美乡镇,一环扣一环,一步一个台阶,不仅使国家卫生镇的创建成果进一步得到巩固提高,而且使创建成果逐步向农村延伸辐射,形成了镇村联动、一体文明的显著特色;不仅使广大市民群众的居住环境和生活质量得到较快的改善和提高,而且使我镇经济社会的生态环境和发展环境得到显著优化和提升。然而,我们也应该看到,按照建设现代化城市,实现城乡一体文明的目标,对照国家卫生镇的标准要求,来衡量我盲作、生活的实际环境,就不难发现,全镇大环境,尤其是市镇管理还存在着许多薄弱环节和不尽人意的地方,与国家卫生镇的形象极不相称。突出表现在以下几个方面:

  一、环境卫生保洁较差。

  在镇区存在环境卫生管理松驰,保洁状况不佳的现象。一是建筑垃圾随意倾倒。尤其以工业区和镇郊结合部“三不管”地段更为突出。二是生活垃圾四处暴露。生活垃圾不袋装、不入箱,乱丢乱扔现象较为普遍。乱搭乱建小屋出租给外地人居住,卫生设施不配套,出现了乱倒乱扔、随地大小便等许多不文明、不卫生现象。镇区居民区的一些垃圾箱管理不到位,外边简直成了垃圾场,扒垃圾现象愈演愈烈。三是占道修车、洗车污染环境。一些洗车店由于没有沉淀池,门前污水横流,有些甚至占据人行道洗车。还有象南京路、人民路的一些修车站变成了露天汽修厂,污泥、车油满地都是。四诗用设施无人保洁。一些居民小区的邮箱无人保洁、保养,锈蚀、损坏、歪斜现象较为普遍。五是部分河道污染严重。一些河道保洁措施不到位,水葫芦、水花生长满,泡沫塑料、生活垃圾、建筑垃圾、工业废水都往河里倒、往河里排,使原本干净、清洁的河道变成了新的污染源,河水变黑发臭,居民意见很大。

  二、镇容秩序较为混乱。

  镇区管理水平下降,秩序混乱的现象抬头。一是店外摊现象屡禁不绝。如镇区人民路、南京路等道路两侧,有些门店把物品放在人行道上出样销售。二是流动摊贩四处叫卖。象农贸市场东门口和南门口,卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在。三是盲流乞讨人员随处可见。在镇区人民路、南京路门店与居民住宅门口,盲流和残疾人沿街乞讨,强行乞讨,还有很多卖唱的,损害了城镇的文明形象。四是擦皮鞋人员占道经营。在镇区商业大厦、宾馆以及饭店、面馆门外门内,一些擦皮鞋人员穿来穿去,见到行人乞求擦鞋,有的在干道旁、人行道上设摊经营,既影响了镇容,又妨碍了交通。五是城乡“牛皮癣”久治不愈。在镇区街道两侧、主干道两侧、居民新村的建筑物、桥梁、线杆、信报箱、变电箱、候车亭以及居民楼道内到处乱涂乱贴非法广告。六是“门前五包”管理不到位。镇区特别是镇中路地段存在严重的自行车、摩托车及汽车乱停乱放现象,店门外乱堆乱放、乱挂乱晒,卫生无人保洁,绿化无人管护等现象。随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、乱扔烟头现象重新抬头。

  三、农村卫生管理下降。

  镇郊结合部环境卫生状况较差,一些行政村省级卫生村创建成功后,环境卫生状况迅速退化。一是家前屋后乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建仍然普遍。一些村庄居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱扔的现象。还有部分村的村民为了便于出租随意扩大使用面积,有的为了动迁时多争取附属设施补偿而擅自搭建。二是粪便处理不规范,成了蚊蝇孳生地。有些村民将民宅出租给外来人员居住,既无卫生设施,又无公厕,随地大小便,原有的地坑无人管理,成了蚊蝇孳生源。三是生活垃圾处置不规范。垃圾填埋场、纸屑飘扬,蚊蝇成群,污水满溢,时间一长还会自燃,污染空气。四是暴露垃圾随处可见。农村河边、路边、桥边、墙边的生活垃圾、建筑垃圾随处可见。

  四、行业管理不够到位。

  一些职能部门在城市环境治理中,还存在职能未很好发挥、管理还不到位的现象。一是施工现场管理不规范。这种情况在拆迁工地、建筑工地和管线施工中时有发生。很多拆建工地,既无围栏、又无人管理,只开工不收场,成了镇区的“第二垃圾场”。还有一些建筑工地,出入口硬化不到位,施工车辆带泥上路现象时有发生。有些单位在路面开挖施工、管线铺设也只开工、不收场。二是镇区存在油烟、噪声污染现象。随着餐饮业的迅速发展,有的开在居民新村,有的开在商住楼门面内,硬件设施不配套,治理措施不到位,油烟污染严重,群众反映强烈。有些演出团体为招揽顾客,开着汽车在镇区不停兜圈,高音喇叭响个不停,影响居民正常的生活和休息。一些个体运输户的货车、翻斗车在早上6时前出镇,晚上9时后进镇,随意停放在居民新村,凌晨和夜间的轰鸣声、柴油废气给市民的正常休息和身心健康带来了不同程度的伤害。三是私房出租管理不严。由于管理松驰,有的出租房成了外地人员聚集的地方,人员流动频繁,人员结构复杂,给“非典”防治工作带来很大困难,同时由于缺少必要的卫生设施,成为脏、乱、差的卫生死角,并引发了一系列社会问题。四是部分地段存在违章建筑。特别是在镇郊结合部,出现了违章建筑。

  五、公共设施残损破缺。

  镇区部分主干道、居民小区道路路面破损,人行道板陷落不平,窨井、自来水、化粪池缺盖,下水道、化粪池管道堵塞,侧石破损,尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问,出了问题推来推去,难以根治解决。如镇区有几处窨井盖陷到路面以下,北京路有一处窨井盖不知去向,造成了很大的安全稳患。

  生态文明建设动员会领导讲话稿4

  要把城乡大环境综合整治工作做好,关键靠我们在座的各级领导,要靠领导力量的进一步加强,要靠领导的高度重视,要靠领导的开拓务实,真抓实干。加强领导,完善措施,关键要把握三点:

  第一、强化责任,群策群力,形成大环境综合整治的强大合力。

  5月17日市委、市政府会议以后,重新明确分工,专门成立全镇大环境综合整治领导小组,由镇长王树秋任组长,党委副书记戴卫清任常务副组长,副书记曹东、副镇长单祖明、庞毛兴任副组长,镇管、宣传、建设、交通、工商、卫生、、环保、绿管、水利等部门分管领导和各村(居)委主任等成员参加,领导小组下设办公室在镇管爱卫办,负责全镇大环境综合整治工作的统一领导、组织和协调工作。全镇各相关部门、单位也要建立相应的领导机构和工作班子,确保环境综合整治工作有人主管,有人主抓,有人落实。要坚持条块结合,以块为主的原则,落实各村、各单位和各部门的责任。

  各村、居委、集团企业要认真履行属地管理的职责,把提高环境质量作为一项有始无终的.工作,常抓不懈。各职能部门要充分履行职能,尽职尽责,尽心尽力,严格管理,严格执法。镇管爱卫办要切实担负起管理检查、监督、协调职责,要善于发现问题,敢抓敢管;行业卫生部门要全力抓好公共场所和食品行业卫生监督;建设部门要着重抓好城镇基础设施的完善配套,加强对建筑工地、市政养护和违章搭建的监督管理;绿管部门要切实加强绿化景点的管护,并及时清除绿化景点(带)内的杂草杂物;环保部门要加强对排污单位的监督,尤其对镇区一些饮食行业的油烟排放、娱乐行业、建筑工地的噪声超标等要强化管理;工商管理部门要加强集贸市场、工商个体摊店和个体私营企业内部卫生的管理;交通部门要认真清理河道漂浮物,搞好路面保洁,并要加强对出租车、公交车司机的素质教育;各村、各单位和机关部门在主动支持配合管理部门工作的同时,要管好下属单位,管好系统内的人员,形成全民自觉参与的局面。要进一步完善长效管理机制,在全镇实施大环境综合整治包干共建。镇管爱卫办要进一步探索长效管理机制,充分发挥村、居委、单位和部门作用,努力形成城镇管理齐抓共管的良好局面。

  第二、强化宣传,统一认识,形成全社会参与城乡大环境综合整治的新局面。

  搞好大环境综合整治工作,必须充分依靠群众,进行广泛的宣传和发动,提高广大群众的环境意识、卫生意识、健康意识、参与意识。要充分利用广播、电视、板报、橱窗、横幅等宣传阵地,采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式,大力宣传环境整治的目的、意义,宣传整治的范围、标准和要求,宣传以预防“非典”为主要内容的卫生保健意识。通过宣传,使大环境整治工作家喻户晓,人人皆知,切实提高群众卫生意识和自我保健能力,养成良好的卫生行为和习惯。

  第三、强化监督,狠抓落实,确保城乡大环境综合整治任务保质保量完成。

  加强检查督促,才能发现问题,解决问题,才能不流于形式,真正取得实效。监督检查要从四个方面入手:

  一要加强领导督查。镇政府近期内将通过现场办公、随机抽查、分片蹲点等方式,督查各地综合整治的情况。各村、各单位领导要身体力行,深入一线、深入现场,坚持高标准、严要求,发现问题,及时解决,整出水平,治出成效。

  二要加强部门检查。镇管爱卫办要真正负起责任来,努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫,抓好各单位整治情况的信息反馈,加大考核、检查力度,对活动开展情况要及时向镇领导反馈通报。

  三要加强社会监督。文广站要开辟专题栏目,及时反映整治动态,大力表彰整治工作中的先进事例和典型人物。对那些在整治中行动不力、卫生仍留有死角的村、单位要不留情面,公开曝光,充分发挥新闻的导向和舆论监督作用。

  四要加强组织纪律。为使城乡环境综合整治各项任务落到实处,市里已经决定把这项工作纳入文明系列考核,对那些环境卫生滑坡、整治不达标的省级卫生村、省级卫生镇要取消荣誉称号,牌子交市爱卫办,并进行通报批评,待整改达标后,重新发放牌子。对职工行为规范教育不积极,导致违反城市管理相关规定累计达5人次的单位予以黄牌警告,在全市进行通报;违反有关规定达10人次的,对个人取消文明职工、文明新风户的评比资格,集体取消文明单位、文明机关的评比资格。对少数仅满足于发文件、开会议、下任务,对实际工作不管不问,损害文明形象的单位领导要追究行政责任,该撤的撤,该换的换,决不姑息迁就。

  同志们,大环境综合整治关系到人民群众的身体健康,关系到我镇经济社会的可持续发展。全镇上下要按照市委、市政府的总体部署,振奋精神,扎实工作,高标准完成城乡大环境整治的各项任务,努力为全镇经济社会发展营造一个洁美、文明的环境。

  生态文明建设动员会领导讲话稿5

  一、牢固树立新的发展观,切实增强生态市建设的责任感和紧迫感

  在生态环境建设上,我市认识比较早,行动比较快。市第九次党代会以来,制定实施了一系列政策措施,出台了《xx市余姚江污染防治条例》、《xx市饮用水资源污染防治管理办法》、《xx市烟尘控制区管理办法》等10多个地方性行政法规和规章,加大投入,全民发动,使城乡环境有了明显改善。目前全市建成区绿化覆盖率达到35,森林覆盖率49.6,人均公绿面积10.2平方米,比1997年增长1.24倍,实现了主要污染物排放总量控制目标,先后获得国家环保模范城市、全国卫生先进城市、全国绿化先进城市等荣誉称号。据有关部门调查,目前在人口密度、人均gdp、人均公共绿地、绿地覆盖率、大气环境、固体废物处置率、环境噪声等七项指标中,我市除人均gdp和人均公绿面积两项指标仍有明显差距外,其它五项都已基本达到或超过国际现代化城市平均值。

  但是,与形势发展的要求和人民群众的期望相比,我市生态环境还存在许多问题,突出表现在:经济增长仍以量的扩张为主,资源利用率不高,局部区域生态恶化加剧;局部区域环境污染还比较严重,二氧化硫排放过量,近岸海域和部分港湾海水富营养化程度加剧;生产生活污染处理的设施和体制机制尚不健全,可持续能力建设需要进一步加强等等。

  建设生态市,是大势所趋、形势所逼、人心所向。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。全市各级一定要从贯彻“三个代表”重要思想,实践立党为公、执政为民的高度,充分认识建设生态市的重大意义,把思想统一到市委、市政府的决策上来,牢固确立“既要金山银山,又要绿水青山”的观念,切实把生态市建设作为事关xx现代化建设全局的一项重大战略任务,坚持不懈地加以推进。

  二、明确目标重点,扎扎实实推进生态市建设

  1、倡导循环经济,建设清洁环保的生态经济体系。建设生态市,经济是支撑,发展是保证。循环经济是运用生态规律指导经济活动,把清洁生产、资源综合利用、可再生能源开发和生态消费融为一体的经济发展模式,是建设生态市的核心内容。联系我市实际,当前倡导循环经济,发展生态产业,重点要切实抓好“建设绿色农业、发展生态工业、培育现代服务业”三个方面。要加强技术服务和绿色认证,健全农产品质量标准体系和检测体系,不断扩大有机食品、无公害蔬菜、优质特色农产品等绿色农业生产,大力培育龙头企业,发展农产品深加工,延长产业链,切实提高农业资源利用水平。要坚持走新型工业化道路,加快工业园区化、生态化步伐,统一规划环保设施,实行排污集中控制和处理,搞好园区绿化、美化、净化工作,促进工业企业向园区集聚。调整优化结构,培育高科技、无污染的新兴产业,改造提升高能耗、低效益的传统产业,积极推行清洁生产,提高物料利用率和废弃物综合利用率。要加快发展新型商贸、楼宇经济、物流、会展、信息、金融等现代服务业,进一步挖掘和整合资源,打响生态旅游品牌,不断提高第三产业发展水平。

  2、加强治理保护,建设山川秀美的生态环境体系。环境就是生产力,环境就是吸引力。良好的生产生活环境,是生态市建设的重要基础。要“着眼于让人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”,一靠治理,二靠保护,努力使环境质量满足经济社会发展和人民安居乐业的需要。一方面要切实加强综合治理,对一些重点污染源要明确整治时间,实行跟踪督查,加大监管力度,确保限期完成。要坚持分类指导,从生产、消费全过程抓好农业生产污染、水污染、大气污染、噪声污染的综合治理。另一方面要高度重视生态环境保护,通过增建自然保护区、实施生态移民等措施,加强对重要区域的生态保护,特别要强化对新建项目的环境管理,严格控制新污染源产生,凡新建、改建、扩建的项目都必须执行环保法规、产业政策和发展规划,依法实行评估。当前我市正在按照国务院的定位,加快建设长三角南翼的经济中心、华东地区的重化工基地和对外贸易基地,一大批钢铁、化工、电力等重大项目正在抓紧实施。我们一方面要高度统一思想,正确认识建设重化工基地与生态市并不矛盾,坚定不移地推进大工程、大项目建设。另一方面在建设过程中,一定要牢固确立生态意识,严格实施监控,从投资建设、设备引进等全过程加强管理。今后凡是新建和技改项目,都要坚持环境影响评价制度,实行环境与发展综合决策,做到环境保护污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“三同时”。经济总量要上去,排污总量要下来,要还旧帐,千万不能再欠新帐,对这一点大家头脑一定要清醒。

  3、优化居住环境,建设和谐优美的生态人居体系。我市倚山临海、江河纵横、丘陵绵延,自然景观秀美,要充分发挥这些独特优势,巧妙利用山峦、河流、森林、海洋,积极营造鲜明的城市风格和宜人的人居环境,努力使生活工作在所有群众都能感到环境舒适,心旷神怡。重点要做好“亲水、绿化、优化”:亲水,就是要充分利用xx滨海、临江、傍河、枕湖的自然特色,精心打造“江、湖、港、桥”四张品牌,形成“城在水中,水在城中”城市格局,充分展示江南水乡的个性和魅力。绿化,就是要大规模开展生态绿化建设,坚持点、块、带结合,完善布局,提高标准,特别要加大城镇植树力度,加快生态公益林建设,提高林木覆盖率,努力使xx大地处处郁郁葱葱。优化,就是要加快城市产业结构调整,进一步实施“腾笼换业”计划,彻底整治“脏、乱、差”,完善城镇基础设施,健全卫生保健体系,形成多层次的服务网络,优化功能布局,努力使城市设施完备、环境优雅。

  4、坚持以人为本,建设文明先进的生态文化体系。建设生态市,必须进一步挖掘xx深厚的历史文化底蕴,注重文化内涵,加大对优秀传统文化的保护开发力度,把人文元素融入规划和建设中,抓紧建设慈城古镇、老外滩和月湖西区历史文化街等重点项目,积极开发保护溪口、前童、走马堂、十七房等古镇古村,使城市处处透出独特而深厚的文化积淀。同时,要以发展先进文化为方向,加强道德建设,广泛开展精神文明创建活动,提高全民学习能力,建设“学习型社会”,发展社会主义政治文明,积极营造开放、开明、开拓的社会环境,使城市处处体现现代人文关怀。要着眼于提高市民素质,,结合“世界地球日”、“世界环境日”等活动,广泛开展群众性科普宣传活动,培育公众的生态意识,积极倡导绿色消费,努力在全社会形成崇尚文明、爱护生态的社会价值观、生活方式和消费行为。

  5、开发保护并重,建设永续利用的资源保障体系。加强资源开发保护,当前重点要抓好四个方面:一是加强水资源的合理开发和保护。我市属于水资源短缺地区,随着经济社会的快速发展,各方面对用水需求越来越大。要建立和完善水资源统一管理体制,实施更科学的供水计划和更严格的用水管理,鼓励发展节水产业,提倡中水回用,推进分质供水,同时加强大型水库和供水厂建设,改善水利基础设施,增强水资源的供给保障能力。二是加强土地资源的合理开发和保护。要严格实行土地用途管理制度,合理调整土地利用结构和布局,正确处理建设用地和农业用地的关系,加强耕地特别是基本农田保护。积极开展土地整理复耕,科学进行滩涂围垦,适度开发土地后备资源。三是加强海洋资源的合理开发和保护。要调整海洋渔业结构和渔业作业方式,严格实行休渔期、禁渔区制度,开展象山港、近海海域碧海行动,减少陆源污染物入海量,防止海洋环境退化。四是加强山林自然资源的合理开发和保护。要积极建设森林公园,加强对水土流失的治理,严格开山采石管理,严禁乱开采、乱砍伐,尤其要高度重视抓好高速公路、省道两侧以及城市周围涉及区域的山体植被保护,强化管理,落实责任,坚决避免再遭破坏。对已经开采的,要研究制约措施,限期恢复植被。

  市委、市政府决定,今后五年全社会要投资500亿元,实施“蓝天、碧水、绿色、洁静”四大工程。“蓝天工程”就是调整能源结构和区域布局结构,加强企业环保化改造,控制二氧化硫和粉尘排放量,提高大气质量。“碧水工程”就是建设工业和生活污水处理设施,推进市区内河和流域治理,改善全市水域环境质量。“绿色工程”就是进一步加大绿化建设力度,推进生态示范县和自然保护区建设,营造绿色城镇。“洁静工程”就是完善垃圾处理设施,加强市域交通噪声管理,改善居民生活环境质量。各地也要因地制宜,明确重点,通过切实有效的措施,解决群众要求迫切、反映强烈的生态问题,扎实推进生态市建设。

  三、切实加强领导,为生态市建设提供有力保障

  各级党委、政府和领导干部一定要适应新形势新任务的要求,创新抓发展的思路,牢固确立现代经济理念和绿色gdp的观念,坚持在经济发展基础上促进社会全面进步和人的全面发展,坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处。要认真学习当代经济社会发展的前沿理论,学习规划、城市管理、环境保护、生态建设等新知识,不断探索全面发展、协调发展、可持续发展的规律,及时研究解决生态市建设中出现的新情况新问题,在实践中掌握新知识,探索新途径,积累新经验,努力提高驾驭现代经济社会发展全局的能力。

  各级各部门要切实加强领导,落实责任,齐心协力把生态市建设各项任务落到实处。各级党委、政府要把生态市建设纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,实行党政一把手负总责、亲自抓,层层落实责任制,列入目标管理考核,逐级签订责任书,作为考核各级领导班子和领导干部实绩的重要内容。为加强对生态市建设的`领导,市委、市政府决定成立生态市建设领导小组,对重大事项进行统一协调,各地也要建立相应机构,形成分级管理上下联动的推进机制。要根据《生态市建设规划纲要》,坚持规划先行,抓紧制订具体的实施意见和生态经济、生态环境、生态绿化、生态人居、生态文化等方面的专题规划,分年度确定重点,明确措施,加强监督,确保各项任务有效落实。各级政府要把生态市建设资金纳入财政预算,切实予以保障。在深化财政体制改革、健全公共财政中,及时调整财政支出结构,增加基础性投入,加大环境保护与监测项目的投入力度。要坚持以改革的思路,发挥市场配置资源的基础性作用,研究建立政府引导、市场推进、公众参与的多元化投资机制,积极引导民间资金和外资,包括利用国债项目、世界银行贷款等多种形式投入生态市建设。各部门要自觉服从大局,按照各自职能,密切配合,分工协作,主动服务于生态市建设。

  要进一步健全生态环境保护的法规制度,适时制定完善地方性法规和政府行政规章,推动生态市建设走上法治化轨道,保证生态市建设的权威性、严肃性和连续性。各级人大要加强对生态环境法律法规执行情况的监督检查,确保法律的贯彻实施。各级资源环境工作部门要严格执法,排除干扰,加大力度,严肃查处各种环境违法行为和生态破坏现象,维护正常的生态环境秩序。要紧紧依靠人民群众,广泛动员全社会力量,把广大人民群众的积极性充分调动起来,对一些涉及群众利益的项目,要建立和完善公众参与制度,举行各种听证会,充分听取群众意见,形成广泛的群众基础。各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势,组织发动群众参与和监督生态市建设。各新闻媒体要广泛开展基本国情、基本国策和法律法规的宣传教育,普及生态环境知识,大力宣传保护环境的先进典型。通过宣传教育,要在全市上下形成不重视生态的政府是不清醒的政府,不重视生态的干部是不称职的干部,不重视生态的企业是没有希望的企业,不重视生态的公民不能算是具备现代文明素质的公民的共识,努力使保护环境、保护生态的观念深入人心,营造人人关心支持生态市建设的良好氛围。

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