生态区建设讲话稿
生态区建设工作是我区政府工作的一项重要内容。20xx年，在市委、市政府关于建设生态市的战略部署下，我区成立了以区委书记任组长、区长为常务副组长的生态区建设领导小组，下设办公室，办公室设在区农林水利局，由区农林水利局、环保分局共同组成办公室，主要领导担任正副主任。这些年来，在区委、区政府的正确领导下，通过上下各级共同努力，我区紧紧围绕生态文化大区的建设要求，以生态绿化、清水河道、城乡环境整治等有关内容为要求，系统、深入地开展生态建设工作，并取得了显著成效，得到省、市人大及政府的好评。
一、全区生态建设稳步推进，成果显著。
1、大力开展生态绿化。从20xx年开始，我区主要对沿河、沿江、沿路加大绿化力度，重点实施了通道绿色、城区绿化、工业园区绿化、村镇绿化和山体绿化等五大工程。三年来共计投入绿化资金约7亿多元，绿化面积达7700多亩。森林覆盖率逐年上升，据资源调查数据显示，我区森林覆盖率为23.2%，获得了省平原绿化先进县称号。
2、清水河道整治成效显著。我区地处平原，河网密集、水体处于半封闭半流动状况，水体自净能力有限，河道整治和保洁任务重。20xx年，全面实施了姚江的网箱拆除工作，共清除网箱4800只，养殖用的毛竹桩6万根，母亲河基本恢复了本来面目。据统计，三年来共投入资金约6000万元，累计完成“千里清水河道”整治77.5公里。
3、推进农村环境整治。随着城乡居民生活水平的提高，居民对洁净、整齐、绿色的环境需求越来越迫切。三年来我区共累计实施“百村示范、千村整治”65个，通过村级道路硬化、路灯亮化、配建公厕垃圾箱（亭）为内容的环境美化，大大改善了村容村貌，并在每村配备若干名保洁员进行常年动态保洁。
4、积极开展畜禽污染整治。分别对妙山、庄桥机场、湾头牧场以及李矸渡养鸭场、宁波市食品总公司等养殖场实施关停搬迁，并实施完成了双顶山牧场和宁波科元家畜胚胎科技有限公司两家规模化养殖场的畜禽粪便无害化处理和污水处理工程。
5、加大基础设施建设。为适应社会经济发展的需求，大力开展环保基础设施建设，建成了江北投资创业中心（c区）污水处理厂（5000吨/日，其中一期3000吨/日），江北私营工业城污水处理站（500吨/日），庄桥工业用地污水处理站（400吨/日），目前各污水处理厂均已投入运行。同时，结合旧城改造，各镇在开发建设安置小区时均配套建设了污水处理设施，如慈城新联地块“慈湖人家”配套建成了1500吨/日生活污水处理设施，枫湾家园配套建成了400吨/日生活污水处理设施。
二、攻难克坚，继续推进我区生态区建设工作。
根据市生态办下达的建设任务，20xx年的生态区建设任务重点有以下几个方面：一是生态产业建设。要求在年内开展1个以上行政村农村生活污水处理试点，累计达到2个。累计建设生态公益林5.3万亩,建成2万亩,森林蓄积净增量累计达到2万立方米;完成1个工业园区（区块）的生态化改造试点工作；完成“千里清水河道”整治10公里，累计达到61公里，并加强管理与监护；二是“811”环境污染整治。要求余姚江、甬江、主要湖库、河网等水体环境功能区水质达标率达到80%以上；地表水交接断面水质达标率达到80%以上；各集中式饮用水源地的水质达标率达到100%；三是城市污染控制。要求在年底前，区域内生活污水处理率达78%以上，与跨海大桥大通道同步做好慈城镇生活污水纳入江北污水处
理厂的配套管网建设工作。四是农业农村污染控制。要求在年内全面完成3000头规模以上养猪场粪便资源化利用和存栏猪500头（牛50头）以上规模养殖场污染治理任务，规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达87%。全面完成禁养区禁养，“限养区”内散养畜禽存栏量削减30%以上。五是重点任务。要求全面完成英雄水库上游畜禽养殖场综合整治。
根据工作要求结合我区实际，生态建设的难点和重点还是水环境的治理，其主要表现在以下几个方面：一是我区污水管网建设不完善，江北区工业污水和生活污水的排放没有全部纳入城市排污管网，同时由于多年积累，我区内河不少河段水质很差，各种污染物沉积较多，这些都严重影响了河道的水质。二是从河道的管理上来讲，现在北外环以南的河道由市内河管理处管理，北外环以北的河道由我区管理，但由于河水的流动性，水面漂流物飘忽不定，在日常保洁上与市内河管理处造成管理上脱节。三是畜禽养殖是我区农民传统副业和增加经济收入的一个重要途径，但划分禁养区和限养区后，与农民靠养殖来增加收入产生了冲突，特别是英雄水库周边的畜禽养殖场问题相对比较突出，据统计，英雄水库周围的畜禽存栏数已经达到了5000头左右。因无法妥善解决畜禽粪便的处理和排放，造成了对环境的直接污染。四是农业面源的污染，随着平衡施肥技术的推广，农药化肥的施用量逐年减少，但其残留部分仍会随着雨水排放入河。五是环保意识不强，有些地方人们的`生活陋习尚未改变，不理解、不支持生态建设，甚至认为生态建设与己无关，对我区的生态建设带来很大的负面影响。
三、下步工作建议：
1、畜禽养殖的整治。主要是包括两方面工作，一是市生态办重点督办工作，慈城镇英雄水库周边畜禽养殖的搬迁，前阶段由慈城镇根据实际情况提出关停转迁的工作方案，采用拆除猪舍、禁养生猪的办法进行整治，并辅之以库区上游综合整治、产业转移培训等综合办法来保护水库水质，根据方案三年整治经费约需1100万元，鉴于慈城的实际情况，建议区政府三年补助710万元，其中今年安排257万元。二是省生态办重点督办工作，庄桥灵山、慈城山西、国庆等三个养殖场的搬迁工作，总费用约需100万元。
2、生态办办公经费安排。区政府每年安排5万元给生态办作为办公经费，但是年内会议组织、人大督查、组织安排成员单位学习考察和年终的考核奖励等都需要大笔经费，5万元的办公经费难以满足生态文化大区建设要求，建议区政府每年安排50万元，用于生态办日常办公经费（20万元）支出和年终考核奖励（30万元）。
3、加强环保宣传教育。为了让生态文化大区建设工作深入人心，建议区政府安排60万元经费，在醒目地段设立三块永久性高空大型广告牌，加大生态建设的宣传力度，以此来营造人人参与生态建设的良好氛围。
4、加强领导。从目前江北实际情况来看，生态区建设工作责任尚未真正落实，建议区委、区政府把生态区建设工作与党委政府一把手的政绩或党委政府年终考核工作挂钩，从而加大生态建设力度。完善生态办机构设置，建议办公室仍设在区农水局，由郭利平同志任主任，周剑波、许建国为副主任，并建立部门、街道分管领导为成员的组织网络，落实责任推进工作。
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