吃空饷讲话稿
在我们平凡的日常里，越来越多地方需要用到讲话稿，讲话稿是指把在一定场合下所要讲的话事先用文字有条理的写出来的文稿。那么问题来了，到底应如何写好一份讲话稿呢？以下是小编收集整理的吃空饷讲话稿，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
同志们：
大家好！
刚才，军平同志宣读了《南和县“吃空饷”专项治理工作实施方案》，对“吃空饷”专项治理工作做出全面具体部署。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。省、市“吃空饷”专项治理工作会议后，、县政府对治理“吃空饷”工作十分重视，研究决定从9月份开始至11月底，利用3个月时间，在全县全面开展“吃空饷”专项治理工作，为扎实有效做好此项工作，下面，我讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好专项治理工作的使命感和紧迫感
“吃空饷”是指财政供养人员在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、冒领虚报工资补贴等。“吃空饷”不论哪个朝代、哪个时期都是不对的。当前，“吃空饷”问题严重影响了干部队伍作风建设，影响了机关工作效能，影响了党风廉政建设的深入开展，群众反映强烈。因此，在全县全面开展“吃空饷”专项治理，既是一项政治任务，也是一项民心工程，各单位务必高度重视，迅速把思想和行动统一到、县政府的决策部署上来。
（一）开展“吃空饷”专项治理是贯彻落实、省政府群众路线教育实践活动的重要举措。开展“吃空饷”专项治理工作，被纳入群众路线教育实践活动的总体部署。是省、市、集中克服“四风”办好十件实事中的重要一件。能否扎实开展好这项工作，是对各单位政治意识、大局意识和执行力的考验。
（二）开展“吃空饷”专项治理是严肃组织人事纪律、深化党风廉政建设的迫切要求。“吃空饷”暴露出一些单位组织人事纪律涣散，一些领导干部在党风廉政建设方面存在着问题。全面开展“吃空饷”专项治理工作，系统建立完善各项人事管理制度，既可以进一步严肃组织人事纪律，又能够规范和约束领导干部用权行为，对于推进和深化党风廉政建设具有重要意义。
（三）开展“吃空饷”专项治理是促进党政机关提质提效客观需要。近年来，受编制总量控制，各单位普遍人员紧缺，可是有些人却占编不在岗，拿着工资不干活。可以说，“吃空饷”既浪费了紧缺的机构编制资源，也浪费了有限的财政资源，滋生了一个不劳而获的群体，助长了不正之风，严重挫伤了在岗人员的工作积极性。开展“吃空饷”专项治理，把那些占着位置不干事的人加以清理，把“吃空饷”的财政资金追缴回来，对于腾出编制、引进急需人才，堵塞财政资金漏洞有着重要的现实意义。
二、明确思路，突出重点，积极稳妥开展专项治理工作
“吃空饷”专项治理工作政策性强、社会关注度高。因此，各单位在工作中一定要明确思路，抓住重点，积极稳妥有序开展。
（一）要紧紧把握宽严相济、公开公正、有法可依的原则。一是有利于推进工作。要充分体现宽严相济、区别对待的指导思想，鼓励单位和个人自查上报。二是有利于规范操作。要有明确的处理标准、细化的处理程序，并针对不同问题，提出相应处理意见，保证用相同标准处理“吃空饷”问题，防止关系硬的轻处理、没关系的重处理，造成新的矛盾和问题。三是有利于地方稳定。既要充分考虑特殊时期、特殊背景下的遗留问题，又要区分组织行为还是个人原因，将政策与实际结合，做到既有法可依、有章可循，又合情合理、易于接受。
（二）要紧紧抓住领导干部这个核心和关键。首先，从“吃空饷”问题的成因看，“吃空饷”现象是因为一些“一把手”卖人情、谋私利、不讲原则造成的。治理“吃空饷”问题，在一定意义上就是治理一些领导干部认识问题和党性问题。其次，既然是治理领导干部的问题，阻力肯定大，专项治理工作能否取得实效，关键要看领导。领导干部能否高度重视、能否治理好领导干部，就成为“吃空饷”专项治理工作的核心和关键。
（三）要充分发挥干部职工的监督作用。一方面，有的“吃空饷”现象具有较强隐蔽性，一般检查和常规工资信息比对很难发现。但是，群众的眼睛是雪亮的，哪个单位存在“吃空饷”问题，谁在“吃空饷”，广大干部职工心知肚明。另一方面，广大人民群众对“吃空饷”问题意见很大、反映强烈，充分发挥群众监督作用，让广大干部职工参与到专项治理工作中来，才能让群众看到我们治理“吃空饷”问题的决心和信心。
（四）要加强部门协调，形成合力。“吃空饷”专项治理情况复杂、任务繁重，组织实施工作直接涉及纪检监察、组织、编制、人事、财政、民政、公安等部门，如果没有一致的工作方向、一致的工作节奏，就容易出现各自为战、各行其事，甚至推诿扯皮问题。做好组织协调工作，最重要的就是要建立起有效的工作机制。第一是良好的沟通联系机制，领导小组成员单位之间要定期沟通，及时通报情况，研究问题；第二是目标责任机制，各成员单位要有明确的职责分工和任务目标；第三是协调联动机制，成员单位立足自身职能，积极合作、协力完成各项任务。只有这样，才能保证大家心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力，为扎实推进专项治理工作提供不竭的动力支持。
三、把握政策，规范程序，扎实有序推进专项治理工作
各级各部门在工作中，要准确把握政策要求，规范工作程序，严格按照县“两办”印发的《实施方案》扎实推进各项工作。要着力把握好四个方面：
（一）全面把握治理范围。这次专项治理的范围，简单的`说，就是所有党政机关、事业单位，所有2015年6至8月份从财政领取工资、福利和补助的人员。治理的对象主要包括8类人员。这8类人员概括地讲，主要就是在编不在岗、退休仍按在职领工资、已故或失踪继续领退休金或补助、应核销减工资以及虚报冒领工资等问题的单位和个人。各部门一定要严格按照要求，对专项治理范围内的单位、人员逐一清理、逐一核查。各单位可以扩大范围，但不能缩小范围，对明确的各类清理对象，都要全面清理，做到横向到边、纵向到底，确保全面覆盖、不留死角。
（二）全县一盘棋协调推进。这次“吃空饷”专项治理，分为动员部署、自查自纠、集中核查、清退处理、总结提高五个阶段进行。《实施方案》已经明确了每个阶段的工作内容、方法和要求。各部门要根据《实施方案》要求，按照统一的时间节点，按时完成各项任务，确保专项治理工作能够环环相扣、层层衔接、有序推进。工作中，要重点落实好以下几个要求。
一要充分动员发动。今天我们召开动员部署会，会后，各乡镇、县直各单位也要召开全体人员会议，传达贯彻今天会议精神，让全体干部职工充分认识专项治理工作的意义、政策和要求。
二要全面公示。各单位要真正公示，公示内容要包括专项治理公告、本单位领取工资福利和家庭补助的所有人员信息以及举报电话、举报信箱、举报邮箱，要连同县专项治理办的举报信箱和举报邮箱一并公示。各单位必须在办公场所醒目位置公示，公示时间不得少于7天。
三要认真调查核实。县级“吃空饷”问题专项治理领导小组办公室要对各部门单位自查上报的“吃空饷”人员进行认真核实，并进行分类汇总。要组织专门人员，通过调取各单位编制人员数据、财政支付工资数据、工资审批手续等信息，全面审查核实各单位上报情况，严查各类弄虚作假、隐瞒不报情况。
四畅通举报渠道。各单位必须拓宽群众举报渠道，让群众既可以通过电话、写信，也可以通过发邮件等其他方式，随时、随地举报。要切实做好对举报人的保护工作，明确专人登记、保管举报信息，特别是实名举报的，要单独登记、单独办理，落实好保密责任制。要认真查处群众举报的问题，做到有举报必查处，还要及时反馈、公布查处结果。
（三）积极稳妥处理“吃空饷”问题。“吃空饷”专项治理工作的政策性、社会敏感性都集中体现在处理“吃空饷”问题上。在治理工作全过程中，不论是自查上报，还是经举报核查出的“吃空饷”问题，一经查实确认，首先要立即停发其工资或补助，而后按照规定步骤依次进行资金追缴、研究人员处理意见、办理有关处理手续等。对于主动自查上报的，只要能够主动退回多领财政资金、积极配合纠正“吃空饷”行为的，对相关人员和单位负责人可不予追究责任。凡不认真自查，被举报并查证属实或经检查核查出的，以及弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人，除退回多领资金外，还要严肃追究相关人员和单位负责人的党政纪处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
（四）建立长效监管机制。只有建立健全各项制度，才能巩固专项治理成果，防止问题纠而复生。一是完善管理制度。要进一步严格组织、编制、人事、财经制度，严格请销假审批和报告制度，严格规范财政拨款人员的工资发放审核制度，各部门单位在职职工自动离职、因故死亡、失踪等情况的定期报告制度，受党纪政纪处分、受行政刑事处罚等人员信息共享制度，从源头堵住发生“吃空饷”问题的漏洞。二是充分运用技术手段。要充分发挥“制度＋科技”的综合效果，用“程序”来管住人。在这方面，宁晋县已经探索了有益经验，他们引进指纹信息认证系统、人员退休预警系统等，取得了一定的成效，可以加以借鉴。三是建立工作机制。要建立“吃空饷”问题责任追究制度，明确治理“吃空饷”问题“一把手”负责制，今后再发现“吃空饷”问题严肃追究单位“一把手”的党政纪责任。要建立各职能部门协调联动、信息共享机制，组织、人事、纪检监察、司法、公安、民政、财政各部门之间，定期通报涉及财政供养人员关于岗位调整、司法审判、组织处理、退休死亡等方面信息，及时办理相关工资核销减手续，从源头上防止“吃空饷”问题的发生。
四、加强领导，确保专项治理工作取得实效
（一）建立领导机制和工作机制。
各乡镇、县直各单位要抓紧成立“吃空饷”专项治理工作领导小组及其办公室，负责专项治理日常工作。县直各部门“一把手”要负总责，明确一名分管领导具体负责，由单位财务、人事部门相关人员负责日常具体工作。教育、卫生等下属单位较多的部门，更要加派力量，多派人手，加强对系统和所属单位专项治理工作的领导和指导。
（二）明确分工，落实责任。
各单位主要领导对本单位专项治理工作负总责，清理上报的数据和情况，要经单位一把手签字。专项治理工作领导小组办公室要切实履行牵头抓总职责，加大组织协调力度；纪检监察、组织、编制、人事、财政、民政、公安等部门一定要认真履行职责，定期沟通情况，相互支持配合，形成工作合力。
（三）加强指导，强化督查。
要严肃工作纪律，对工作进度迟缓、懈怠、不认真、走过场的，要敢于较真，该批评的批评，该追究领导责任的要追究责任，狠抓弄虚作假、隐瞒不报的反面典型，作为正风肃纪活动的案例进行通报，以强有力的纪律措施，保证专项治理工作扎实有效开展。
（四）关注舆情，正确引导。
“吃空饷”专项治理工作话题敏感、社会关注度高。各部门在依法依规做好专项治理各项工作的同时，要注意工作方式方法，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，做好群众联系和政策解释工作。要加强对外信息发布管理，各类“吃空饷”专项治理典型案例、重要信息和汇总数据，未经县专项治理领导小组办公室批准，不要擅自对外发布。要加强对舆情的收集、分析和研判，积极回应社会关切，把握正确舆-论导向，避免负面炒作，为专项治理工作营造良好的社会环境和舆-论氛围。
同志们，全面开展“吃空饷”专项治理工作，责任重大、时间紧迫、意义深远。我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，认真贯彻落实好、县政府的决策部署，卓有成效地抓好专项治理工作，努力为我县经济社会更好更快发展提供有力保证！
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