安全生产目标责任制落实情况汇报
尊敬的**局长，考核组的各位领导：
在年末各项工作非常繁忙的情况下，今天，袁局长一行亲临**考核和指导安全生产工作，这是对我市安全生产工作的高度重视和大力支持，必将对我市经济社会发展起到极大的促进作用。在此，我谨代表市委、市政府对考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导多年来对**工作的关心和支持表示衷心的感谢！根据省安全生产目标责任制考核工作的要求，将有关情况汇报如下:
今年以来,全市上下认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,牢固树立“安全发展”理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕年度任务目标，以“隐患治理年”为主线,加强领导,落实责任,强化监管,安全生产形势保持了总体平稳态势。1—11月份，各类事故起数、死亡人数同比分别下降24.96%、23.94%，较大事故起数、死亡人数同比分别下降20%、40.47%，杜绝了重大以上事故，各类事故死亡人数比省阶段性控制指标少死亡39人，各项指标实现了低总量水平上的大幅下降,重点行业领域及各级“两会”、北京奥运会等重要时期安全生产形势平稳。
一、加强组织领导,安全生产责任制进一步加强
我市始终高度重视安全生产工作,将安全生产纳入经济和社会发展“十一五”规划,今年列为关注和改善民生的“十件大事”之一,摆上更加突出的位置，取得了明显的成效。
（一）党政齐抓共管的工作格局进一步形成。在将安全生产纳入“平安**”考核和乡镇“三基”考核的基础上,年初市委把安全生产纳入对各县（区）社会和谐稳定考核的3项重要指标之一,每月考核公布,切实促进和加强了各级党委对安全生产工作的领导。市人大充分发挥执法监督职能，对安全生产工作进行定期督查和调研。市政府定期听取安全生产情况汇报，分析安全生产形势,研究部署安全生产工作；每次政府常务会议，主要领导都根据季节特点和工作重点作出部署要求。认真贯彻落实省委17号文件，制定了具体实施意见并印发实施。根据市委主要领导批示，11月份，市委组织部和**局联合举办了安全生产专题研讨班，市直有关部门、县（区）、乡镇及各级**部门负责人共230多人参加，对省委17号文件进行了集中学习解读。各级党政主要领导牢固树立“以人为本”、“发展和安全都是最大政绩”的理念，认真履行“第一责任”，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，其他领导认真落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。
（二）安全生产责任制进一步细化。市政府出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任实施办法》,明确细化了各级政府和60个市直部门、单位的监管职责及“一岗双责”责任。年初,市政府与各县（区）、市直有关部门、单位、企业全部签订目标责任书和承诺书，各级层层下达事故控制指标，出台了《**市安全生产目标管理责任考核实施办法》,各级、各部门组织签订安全生产责任书22380份,签订生产经营单位落实安全生产主体责任承诺书12300份,形成了各级齐抓共管、逐级落实的责任体系。
（三）全程控制及问责机制进一步强化。年初,我市出台了《**市安全生产工作述职制度》、《**市安全生产“一票否决”实施办法》,组织各县(区)政府和市直35个单位负责人定期报告安全生产职责履行情况,明确问责要求和细则,强化责任约束。对今年发生的生产安全事故,认真进行调查处理,按照“四不放过”的原则,严肃追究相关单位和人员责任，对16人给予行政处分或其他处罚，其中1人被追究刑事责任。
（四）安全保障机制进一步完善。今年市财政预算安排安全生产专项资金100万元,重点用于支持科技创新、信息平台、视频监控建设等。各级政府不断加大安全投入，全市今年用于消防、道路、桥梁等公共安全设施建设、易由自然灾害引发事故的'隐患点、重大事故隐患治理等方面的投入累计达3.8亿元。同时，出台了《**市生产经营单位安全生产信誉度和风险度管理办法(试行)》,制定了危险化学品、有色冶金、非煤矿山、烟花爆竹行业的考核评估标准，建立了专门考核评估机构，进行动态评估,确定等级和区间,实行分类管理,努力建立部门联合给予政策支持或关联制约的激励约束机制,提高了企业本质安全水平。
二、强化督导检查,“隐患治理年”攻坚战取得明显成效（一）认真打好“五个战役”。按照“隐患治理年”的部署要求，认真组织打好“五个战役”。市、县（区）政府及相关25个部门分别制定实施方案,认真组织实施。市政府成立了8个督查组,由市级领导带队，深入开展百日督查专项行动。各级成立综合督查组和专项执法检查组125个,领导带队检查1675次。奥运期间，市政府领导按照“一岗双责”的要求,对分管领域的安全生产工作全面开展暗访夜查活动,督促落实隐患排查治理责任。在全国“两会”、抗震救灾、奥运等重要时期，按照“两严、七盯、四派驻”的要求，向重点行业领域、企业派驻安全督查员215人次。今年以来，各级各部门采取综合与专项、日常与突击、明访与暗查相结合的方式，检查生产经营单位37204家次,排查整改事故隐患32604条,其中整改重大事故隐患40项。制定并严格落实重大安全隐患整改指令督办制度,对重大事故隐患签订整改合同书，并实行网上通报，挂牌督办,督促整改。目前已累计督办事故隐患单位674家,挂牌督办事故隐患2659项。对XX年年未整改的9处省里督办的重大安全隐患,加强调度，跟踪督导，落实责任,已于3月份全部整改销号。建立重大危险源和重大事故隐患台账,普查危险源单位419家,经辨识构成重大危险源160处,均落实了分级监控责任。7月份组织召开了隐患排查治理现场观摩会，推广典型，分析形势，部署工作，推动“隐患治理年”的深入开展。
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