农林局年度农村审计工作计划范文
为了进一步规范农村财务管理，加强农村党风廉政建设，维护村集体经济组织和农民的合法权益。根据《浙江省农村集体经济审计办法》及省、市有关文件要求，结合我区实际，特制定本审计工作计划。现将有关事项通知如下：
一、农村审计工作的范围、任务和重点
（一）审计范围
审计的范围是2014年1月1日至2014年12月31日的村级财务收支情况。
（二）审计任务
按照三年一轮审的要求，20xx年，我区计划审计90个村，其中区农村审计总站负责60个村（其中一事一议专项审计25个村），镇街自行负责30个村（以财务收支审计为主）。
（三）审计重点
审计重点为村级财务收支、货币资金管理、集体资产发包租赁、土地征用补偿费使用、一事一议财政奖补、村级财务制度和内控制度落实情况等。
二、时间安排
审计时间从20xx年2月开始，20xx年12月底完成，具体时间安排详见附件。
三、工作要求
（一）严格执行年度审计工作计划。要提高对项目计划严肃性的认识，确保按时保质保量完成计划任务。审计项目计划下达后，一般不做调整，有特殊情况的可作微调。
（二）规范审计，提升“三资”管理水平。加大审计人力资源整合力度，提高审计工作的整体合力、工作效率和审计质量。充分发展审计的监督、检查、指导、规范和促进作用，规范高效开展审计，切实提升全区“三资”管理水平。审计工作的任务完成情况将与年度政府工作目标考核、镇街“三资”管理服务中心年终考核挂钩。
（三）提高认识，切实加强审计结果整改到位。开展农村财务审计，是农村财务管理工作的重要环节，是加强农村基层组织党风廉政建设的重要措施，能够促进农村经济发展及和谐稳定。各镇街要充分认识开展农村财务审计工作的重要性，对审计结果提出的存在问题要切实整改到位。在审计实施过程中，区农林渔业局将根据镇街实际情况有选择性的实行审计回访，跟踪审计结果整改落实情况，对整改不到位的，将予以书面通报，必要时将书面抄报区纪委予以落实。
20xx年，XX市农村统计工作的总体思路：认真贯彻落实国家、省农村统计工作会议精神，农业数据应统尽统计，基础工作扎实推进，统计服务再上台阶。其工作要点如下：
一、进一步强化农村统计基础工作。
㈠继续推进乡镇（街道）统计工作规范化建设。按照分类建设的原则，做好乡镇（街道）统计工作规范化建设“回头看”，着重对乡镇（街道）统计工作人员安排、机构设置、经费使用、办公环境、资料整理等方面进行检查督促，巩固已取得的成果。
㈡开展农村统计数据质量大检查。拟于第三季度在全市开展农村统计数据质量大检查，检查采用自查与交叉检查相结合的方式。重点对农村统计数据来源、上报和存档进行检查，着力提高农村统计数据质量。
㈢加强对农村统计人员培训。把对基层农村统计人员的业务培训常态化。着重培训农业数据处理软件sarp、联网直报程序、农业统计知识等方面内容，以提高农村统计人员素质。
二、做好第三次全国农业普查前准备工作
㈠加强调查研究。第三次全国农业普查是一次重大国情国力调查，是为建设社会主义新农村建设、构建和谐社会提供基础性资料。摸清农业和农村经济情况，掌握农村小康建设进程，发现问题，找出差距，为研究制定相关的政策提供依据，是推进社会主义新农村建设的要求。各地要认真总结历次普查经验，加强调查研究，积极建言献策，为做好第三次全国农业普查工作，掌握“三农”变化情况第一手资料，制定出切实可行的措施。
㈡加强部门协作。普查工作离不开部门协作，只有协同作战，形成合力，才能高质量地完成任务。各地要加强全面统计与抽样调查、政府统计与部门统计的衔接与协调，通过召开座谈会，交流情况、信息互通，进一步完善政府统计与部门数据的协调性、匹配性，做到“心中有数”、“数出一门”。
㈢加强数据质量控制。按照国家统计局印发的《农村统计调查数据质量控制办法（试行）》要求，加强对粮食、棉花、油料、生猪、水产品等主要农业数据的查询、评估力度，做到农业数据真实可信，为第三次全国农业普查做好准备。
三、认真做好县卡、乡镇卡数据上报。
20xx年县卡、乡镇卡数据上报，已从省联网直报平台升级到国家平台，但没有改变“在地统计”的管理原则、管理体制、管理方式。县、乡两级统计机构要严格按照国家、省农村统计年报会议要求，加大数据审核力度，采用软件常规性审核与人工审查相结合的办法，加强源头数据管理，确保上报数据质量。
四、高度重视乡镇电子台帐。
近年来，由于乡镇统计人员变动频繁，有的乡镇出现统计历史资料断档现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。而乡镇统计电子台帐的建立，有利于实现乡镇统计资料整理规范化、管理电子化，有利于促进乡镇统计建设。各地要充分认识推行乡镇电子台帐的'重要性和复杂性，切实加强组织领导，明确专人负责台账数据的整理、加载、维护等工作。市统计局将把对乡镇电子台帐的组织实施、审核、报送、数据质量等作为“双基”建设的重要内容，纳入对区县(市)的综合考核。
五、切实提高农村统计优质服务水平。
“用数据说话，为决策服务”。把服务贯穿于农村统计工作始终，才能使统计整体功能得到更好地发挥。
㈠及时提供统计资料。按照统计数据对外公开的原则，农村统计人员要根据各级党政领导和有关部门的需要，及时提供季、年度农村经济主要统计资料，为各级党政领导和有关部门分析形势、指导工作、制定政策提供重要参考资料。
㈡加强统计调查分析。区县（市）农村统计人员要深入基层开展调查研究，及时掌握新情况、新问题，力争做到发现问题及时、掌握情况准确、反映内容全面，以真正起到参谋助手作用。区县（市）年内要完成1篇以上专题分析，重点围绕中央农村工作会议精神，开展农业现代、农村改革等专题调研；围绕特色产业，重点开展茶叶产业、竹产业等专题调研。每季度完成1篇进度分析，及时反映农村经济社会发展中的新情况、新问题。每月完成1条以上“三农”信息。以短、平、快的形式反映农村经济社会运行中的亮点。
20xx年XX县农业农村工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面建成小康社会为统揽，以深化农村改革为动力，以项目建设为抓手，以加快推进农业现代化为主攻方向，实施“农业产业、农村环境、农民收入”三大提质工程，为建设全国科学发展百强县作出积极贡献。主要预期目标：农业总产值增长3%以上，农民人均可支配收入增长10%以上。
一、以稳定和扩大生产、强化监管为手段，确保粮食安全和农产品质量安全
1.确保粮食安全。加大耕地抛荒治理力度，推广粮油生产新技术，培植粮油生产新型主体，切实巩固全省粮食生产先进县地位，确保粮油生产面积与产量稳中有增。全年落实粮食生产面积80万亩以上，实现粮食总产量33万吨以上，创建万亩高产示范片4个，新增30亩以上的种粮大户100户。抓好粮食储备工作，保持县级储备粮和成品粮储备规模。
2.抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜基地基础设施建设和质量安全体系建设，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜产业体系，全年新增蔬菜播种面积1.1万亩。重点抓好中南三泰国家级蔬菜标准园的创建工作，大布江乡食用菌生产基地建设，抓好观前、悦来、丹坪等老基地的提质升级。
3.确保农产品质量安全。推广标准化生产技术，引进应用农业生产新技术、新品种，完善农产品监管体系，加强县农产品质量检验检测能力建设，加大畜禽产品、果蔬产品的日常检验检测力度，打造安全放心的农产品品牌，确保全县人民“舌尖上的安全”。
二、以争资立项、培育产业为抓手，加快发展现代农业
4.加大争资立项力度。瞄准国家产业政策走向，高度重视项目论证储备和衔接工作，争取涉农项目资金4亿元以上，以项目建设带动全县现代农业发展。重点跟踪落实黄口堰水库改扩建项目和全国大中型水库移民避险解困试点项目。
5.发展特色农业。巩固永兴冰糖橙、油茶、烤烟等特色产业。继续抓好冰糖橙标准化生产及基地基础设施配套建设，新增永兴冰糖橙种植面积1.2万亩，新建年生产能力50万株的种苗苗圃，切实维护好永兴冰糖橙中国驰名商标产品品牌，力争整合冰糖橙产业年内上市。巩固源和生态、中联天地、天润健等油茶基地，新造油茶林1.3万亩。落实烤烟种植面积3.9万亩，收购烟叶9.5万担，实现烟叶税2700万元以上。
6.发展规模农业。扶持一批农业种养大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业经营主体，力争培育国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、产值过亿元的农业龙头企业2家。开展农民专业合作社规范年活动，力争创建中央财政扶持合作社3家以上、省级示范社1-2家、市级示范社3-5家、县级示范社10家以上。
7.发展园区农业。高标准推进农产品科技产业园项目一期干线路网工程建设，大力引进农产品加工企业入驻园区，确保年内2-3个项目落户园区。重点推进黄栀子加工、茶多酚深加工、粮食加工及冷链仓储等项目落地入园。力争全县范围内拟建的农业加工项目全部入园，已建设好的农业产业项目逐步引导入园。
8.抓好示范建设。着力抓好2-3个生产基地面积1000亩以上、年产值过2000万元、标准达省四星以上的高标准现代精品农业庄园；着力打造三个现代农业示范带。即：以“蔬菜基地、南果北移基地、庄园经济”为主的“湘阴渡镇堡口村—松柏村—油塘村”休闲农业示范带，以种植“油菜、水稻、烤烟、草莓”为主的“高亭板梁村—马田水源村—悦来玉泉村”观光农业示范带，以种植“水稻、冰糖橙、烤烟”为主的“黄泥—鲤鱼塘”高效农业示范带。
三、以完善农业设施为重点，提升农业综合生产能力
9.抓好农田水利设施建设。全面完成14座小ⅰ型和46座小ⅱ型水库除险加固任务。力争黄口堰水库改扩建工程年内动工建设。完成小农水重点县年度建设任务，抓好马田镇、高亭镇、金龟镇、樟树镇等乡镇渠道新建、改造等小型农田水利建设。实施好第二轮退耕还林项目，新增退耕还林面积3000亩。推进总投资7319万元的樟树镇、柏林镇、金龟镇等3个乡镇的“联片推进农村土地整治示XX县项目”。继续实施柏林基地单元金龟项目区基本烟田土地整理工程，该项目总面积9943亩，总投资2467万元。完成投资1100万元、面积1.2万亩三塘乡高标准农田建设项目。
10.推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策，争取国家农机购置补贴资金600万元以上，推广引进各类新型适用农机具2000台（套）以上，新增农机总动力1.5万千瓦，逐步实现粮食生产全程机械化。不断拓展农业机械应用领域，努力提升各类农业生产的机械化水平。
11.提升农业生产服务水平。加强农业气象服务。完成10个乡镇标准化气象服务站建设，完善气象预警发布网络，实行“直通式”气象服务。加强县供销社与农民专业合作社合作，完善农资供销网络，全力服务农业生产和农民生活。
四、以改善民生为目标，推进城乡一体发展
12.打造美丽乡村示范样板。着力抓好“一带三线三十村”建设，即建成西河水生态风光带，建设和提质郴永大道、g107、 s209三条交通主干线美丽乡村示范带，建设35个县级以上美丽乡村示范村。开展“美丽乡村”创建活动，力争创建省级“美丽乡镇”1个、 省级“美丽村庄”1个，创建市级“美丽乡镇”2个、市级“美丽村庄”2个以上。完成荒山荒地造林5万亩，新建省级以上公路绿化带33公里，完成18个乡镇的绿化提质和65个村庄的秀美乡村绿化建设；全面启动全县农村生活垃圾3年专项治理；完成140个行政村的农村环境整治，使80%的行政村达到“三无三有”标准。
13.规范农村村民建房管理。加强村民建房审批管理，实行新建房屋施工公示牌制度，落实700名村镇建筑工匠培训和管理，完善农村村民建房管理巡查机制，抓好农民小康新村建设和对散户建房的管理，高标准建设5个农民小康新村。
14.推进农村民生工程建设。全面完成“十二五”规划的农村安全饮水工程，全年解决5.2万农村居民饮水不安全问题。加大助残力度，做好5000名重度残疾人护理补贴规范发放工作。抓好移民新区建设，全年完成1050名移民避险解困搬迁任务，启动黄口堰水库移民安置工作。
五、以土地产权制度改革为动力，释放农村发展活力
15.抓好农村土地确权颁证工作。按照“整体推进，分步实施”原则，全面铺开“确权确地”模式的土地确权颁证工作，建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的土地承包关系。同时，积极引导具备条件的村组开展“确权确股不确地”模式的土地确权工作。
16.有序推进农村土地流转。在全县已有12个乡镇建立了土地流转服务中心的基础上，完成剩余9个乡镇土地流转服务中心建设，实现土地流转服务中心全覆盖。完XX县土地仲裁中心基础设施建设。在农民自愿的基础上，积极引导农民组建农村土地、林地股份合作社，推动农村土地规模化、产业化经营。每个乡镇选取一个村或一个组成立一家农村土地股份合作社。
17.搞活农村集体经济。鼓励村集体通过出租、股份合作等形式将集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置资产盘活，利用集体建设用地兴办物业项目，实现集体资产保值增值。在有条件的地方，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内耕地、林地、水面、四荒地等资源，创办经济实体，因地制宜发展资源经济。到20xx年底，消灭集体经济空白村，50%的村经营性收入达到6万元以上。
六、以强队伍、建机制为保障，提升农业农村工作水平
18.加强人才队伍建设。大力实施人才强农战略。重点培训种养业能手、农机作业能手和专业合作组织领办人等农业农村经济发展急需的实用人才。切实抓好农技站所人才队伍能力建设和廉政建设，增强其服务农业农村的工作能力。
19.完善投入机制。建立县级财政支农资金稳定增长机制，大幅度增加农村基础设施建设的投入，确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。进一步加大涉农资金整合力度，加强对涉农资金分配、管理、使用全程监督检查，确保支农惠农政策落实到位。
20.完善考核机制。进一步细化量化目标任务，把粮食生产、农民增收、美丽乡村建设、耕地保护、农业安全、环境治理等工作纳入对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容，以强有力的考核确保全县农业农村工作取得实效。
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