在党员“双管双责”启动仪式上的讲话
刚才，我们实地参观了幸福社区“幸福28”、“红心文化”建设等系列工作的开展情况，应当讲，幸福的做法很有特点和成效，一是紧贴基层实际和群众需求谋划开展工作，将基层党建工作与群众工作相融合，有效提升了基层党组织影响力和感召力；二是活动载体设置灵活、实用，“幸福28”、“红心文化”的品牌设计通俗易懂，操作性和实效性都很强；三是日常运行管理规范，形成了一套规范的运行机制，为下步长效运行奠定了基础。幸福社区书记和党员代表分别从社区和报到党员角度，谈了对项目认领工作的认识，谈得都很好，对下步面上工作推进很有借鉴意义。各街道、园区也书面交流了相关经验做法、下步思路打算，都有可圈可点之处，希望大家相互学习、取长补短。
去年以来，根据市委的安排部署，我区先后在13个街道（园区）105个城市社区推行党员“双管双责”工作，累计有4100多名区直机关事业单位党员参与。今年4月份开始，130多个市直部门和中央、省属驻烟单位的3900余名在职党员，陆续到我区报到登记，真正实现了市区机关事业单位优质党员资源向基层聚集。与此同时，如何充分发挥广大报到党员作用、把履行群众工作职责的要求落到实处，成为面临的现实问题。为此，在多方调查研究、征求意见的基础上，计划今年在全区推行为民服务项目认领制，努力使报到党员活动形式更灵活、服务群众更直接，推动“双管双责”工作向纵深开展，努力达到党员履职尽责作奉献、群众受益得实惠的目标。
应当讲，“双管双责”不是单纯的组织关系管理创新，是合理布局党的力量、密切党群干群关系、提升群众满意度的一项系统工程，是党的'工作重心进一步下移，党员真正向群众回归的过程。报到党员要在群众中发挥教育群众、引领群众、服务群众的积极作用，倾听群众心声、群众疾苦、群众所思所想，及时发现问题并找寻解决问题的思路办法，不断提升自己的工作能力，促进自身工作再上水平、再上台阶，实现双向共赢。党员在任何情况下都应该体现党员先锋作用，应该比别人更显亮点，比别人更前进一步。怎么能够真正让大家实心实意地做一些事情，让老百姓看到大家实实在在做的事情，这是“双管双责”工作建立长效机制应该着重考虑的事情，而不是仅仅做形象、做宣传、做标牌。下步，应重点从以下几个方面入手，努力向纵深推动党员“双管双责”工作。
首先，要切实摸清基层群众的现实需求，实现报到党员履责目标与群众意愿相一致
履行好群众工作职责是“双管双责”的应有之义和本质要求，也是我们探索推行项目认领制的初衷所在，党员到社区做什么，首先要知道社区群众需要什么，要通过实实在在的服务项目，将群众工作职责任务进一步细化、具体化，实现党员履责目标与群众意愿相一致。街道社区要组织社区干部、报到党员深入调研，采取入户走访、问卷调查、座谈交流等方式，全面摸清群众反映强烈的热点难点问题，梳理基层社会管理工作中存在的突出矛盾，把社区老百姓最关心、生活中最急需，当前群众工作中急需解决又无力解决、群众急盼解决我们又解决最不好，或者是需要各方面力量共同解决的事情提出来，整理归纳建立项目台账，为党员开展服务活动提供可靠依据。作为报到党员，要立足自身实际，将发挥个人优势特长与为群众办实事、解难题有机结合，自主申报认领服务项目，增强服务的针对性和实效性。
其次，要进一步创新设计载体平台，使报到党员联系服务群众更直接更有效
设计富有特色、新颖灵活的载体平台，是调动党员服务奉献热情的有效手段，可以大幅度提高社区整体服务质量。像幸福街道的“幸福28”、“红心文化”，以及全区正在开展的“杏林送暖工程”等活动，都是以充分发挥报到党员优势专长为前提，以党员乐于参与、群众乐于接受为根本原则，取得了初步成效，形成了特色品牌，受到广泛欢迎。各街道社区要根据上级要求，在组织好设岗定责、结对帮扶、寻计问策等常规服务项目的基础上，立足各自辖区实际，综合考虑各类别各行业党员的特点，特别是围绕如何利用好市直部门和中央、省属驻烟单位优质党员资源，街道社区要开阔工作思路，深入研究分析，按照适时、适宜、适度的原则，创新活动载体，合理设计服务项目，为党员奉献出好题目，让上级党员干部愿意来社区服务，最大限度地发挥他们作用。比如，幸福街道把此次报到作为机遇而不是负担，很好地对接协调，不仅有效整合了资源，而且树立了新的工作品牌，各街道、园区要参考借鉴，以此为契机，努力打造主题鲜明、内涵丰富、好记易懂的载体平台，形成更多群众欢迎、党员认可、有较强影响力的特色服务品牌，更好地引导报到党员参与活动、服务奉献。
第三，要树立“双向受益”的理念，让党员在服务奉献中体现自身价值、丰富基层经验
在职党员到社区为群众办实事、解难题，既是一个让群众受益的过程，同时也是一个提升自身价值、接受教育、转变作风的过程，作为在职党员既是奉献者，同时也应是受益者。街道社区作为“双管双责”工作的主阵地，对上承接报到党员、对下联系基层群众，是联系党员和群众的重要纽带，要树立“让党员群众双向受益”的工作理念，健全完善运行机制，规范日常管理服务，加强与市、区报到党员及其所在单位的经常性联络沟通，努力让自己的社区与报到党员所在单位成为亲戚、建立联系，提供全方位的服务保障，为每名党员服务奉献创造良好条件，真正实现互利共赢。同时，要让报到党员在不同的岗位上有不同的奉献和付出，使我们的工作得到提升，使我们的同志在取得成长的同时，在所在的单位、社区有荣誉感、有成就感。作为报到党员，要充分发挥主观能动性，主动向基层党员群众学习、拜群众为师，学群众语言、感受群众智慧，在汇集民意、汲取民智中不断完善自我，在服务奉献中砥砺品格、锤炼党性，拓展工作思路、转变工作作风，不断提高自身认知水平和业务素质，切实让党员“双管双责”成为群众得实惠、党员长才干的“双向受益”工程，形成良性互动，推动这项工作健康持续运行。
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