开发区总公司科学发展观的调研报告
区委提出要强化开发区的龙头带动作用，抓好招商工作，提升聚集能力和服务功能。我认为，高质量的服务环境是招商引资的基础，服务环境也是竞争力和生产力。为此，我们采取调查问卷、走访企业、听取汇报、座谈讨论等方式，对开发区服务环境现状、企业的服务需求、企业对服务的满意度等进行了深入的调查研究，形成了关于贯彻客户服务理念、打造开发区特色服务品牌的调研报告。
一、问题的提出及意义。
第一，打造特色服务品牌是优化投资环境的迫切要求。
当前，国际金融危机影响持续加深，全球经济增长明显放缓，对实体经济的冲击进一步扩大。开发区迎挑战、保增长、促发展的任务异常艰巨，招商引资工作面临着严峻的挑战。要引进并留住高质量的项目，最根本的还是要优化投资环境。开发区必须深入践行区委提出的“服务他人就是发展自己”的理念，牢固树立客户服务理念，一切工作以满足企业发展需要为出发点，既重视硬环境建设，又重视软环境建设，打造特色服务品牌。
第二，打造特色服务品牌是增强竞争优势的客观需求。
当前，我们与周边开发区产业发展方向重叠、基础设施建设水平接近、优惠政策趋同的问题越来越突出。在整体经济形势趋冷的形势下，招商引资的竞争更为激烈。xx开发区与周边开发区相比，能否具备竞争优势，能否对资本及相关要素具有强大吸引力，关键在于服务环境建设水平的高低。只有主动调整，全力打造特色服务品牌，才能带来密集的人流、资金流和信息流。
第三，打造特色服务品牌是与国际接轨的现实需要。
当前，经济全球化和区域经济一体化进程逐渐加快，国际合作不断加深，国际商品贸易高速增长，跨国公司在全球范围内开展生产经营活动。**开发区的发展必须遵守国际有关行政管理服务质量方面的公约、准则、法律和法规，所以亟待站在时代的前沿与国际接轨，打造具有国际化水准的一流服务环境。
二、现状与问题分析。
第一，生产生活配套服务能力不强。
目前，xx开发区已基本完成总面积15平方公里的一期、二期开发，能够为投资者提供 “十一通一平”（道路通、给水通、雨水通、污水通、供电通、供热通、蒸气通、天然气通、通讯通、宽带网络通、有限电视通和土地平整）的基础设施，建有温泉公寓、高新公寓、天鹅湖度假村、海关培训中心等服务设施，工商、税务、金融、保险、海关等部门在开发区内设有分支机构。但与“使业主放心投资、让企业安心发展”的`要求相比，服务环境的差距很大。如果与xx经济技术开发区提出的“新九通一平”（信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台）相比，服务环境的差距更为明显。同时，xx开发区所依托的**城区的规模等级比较低、生产生活服务能力比较弱。
第二，提供人才技术支撑的能力不强。
目前，xx区内高等院校少，为企业输送高素质人才、提供高水平教育和培训的能力不强。研发机构比较少，研发投入强度低，创新能力明显不足。同时，xx开发区地处京津之间，却对京津两市高密度的技术、人才资源吸引和利用的力度不大，没有充分发挥出地缘优势。
第三，行政服务环境没有达到高标准。
过来，开发区按照建设“服务型xx”的要求，牢固树立“服务他人就是发展自己”理念，把企业的事当做自家的事，帮助企业解决实际困难。xx区行政许可服务中心建在开发区内，有32个行政职能部门入住，全部实行了网上并联审批，实现了“一站式办公、一条龙服务”。税务、金融、公安、电力、消防等部门都在开发区内设有办事机构，为企业提供了有效服务。但是，与营造“亲商、富商、安商”良好氛围的要求相比，行政部门在主动服务、超前服务、延伸服务等方面还处于较低的水平。
三、建议与对策研究。
第一，提高服务硬环境承载能力，促进可持续发展。
在硬环境的规划和建设中，要坚持以人为本，以突出开发区的城区功能、加快配套设施建设、完善服务功能为目标，兼顾经济、社会、生态等方面效益，做到高起点规划、高水平建设、高强度投入、高效能管理，为企业营造高效率、低成本的商务和生活环境。一是高标准推进开发区三期15平方公里建设。坚持规划的前瞻性和科学性，在发展理念、标准和运作上与国际全面接轨，打造开发区的国际品牌。二是大力实施重点项目建设。加快1.26平方公里软件中心主要基础设施建设，推进部分功能项目建设。启动2.61平方公里国际商贸物流园基础设施建设，强化各功能区建设。三是加强环境建设，以引领城区、优于周边、接轨国际为目标，全面提升开发区内道路、水系和绿化、美化等环境建设水平。四是加快推进功能设施建设，加快实施金融商务中心和东湖俱乐部建设，进一步满足投资者商务办公、消费休闲需求。
第二，加强高校和研发机构建设，着力培育自主创新能力。
首先，要协助天狮集团加快天狮大学建设步伐。其次，要制定完善有效的运行机制，吸引京津乃至全国的高校、科研院所、大中型企业，以及跨国公司到xx开发区兴办高新技术研发机构，打造集研发、生产、产业化于一体的高新技术产业基地，促进高新技术产业的繁衍生长。再次，要切实加大人才培养力度和紧缺专业人才引进力度，为企业引进人才、留住人才营造良好社会环境。
第三，打造高水平的行政服务体系，创造一流服务环境。
总公司要以机关作风效能建设为抓手，强化政治意识、大局意识、责任意识，围绕构建服务意识最强、办公程序最简、工作效率最高的一流服务环境，全力开展专业化、精细化、人性化、超前化服务。从项目接洽、落地到建设、投产，强化部门之间各项工作的无缝隙对接，为企业和投资者提供全方位“保姆式服务”，对影响项目落地、企业发展的部门和人员要严格追究责任。同时，总公司要加强与各职能部门的协调配合，充分发挥好政府与企业之间的桥梁作用，积极搭建政府与企业之间的沟通平台，推动互动、交流与合作，提高行政服务环境支撑力，真正做到把投资者视为上帝、把项目视为发展的生命线。强化“代言代办”职能，深入、全面了解企业在当前经济形势下的行政服务需求，为企业反映情况，协助企业解决问题。要深入开展行政服务环境专项整治活动，全面提升行政许可中心，以及税务、金融、保险、供电、公安等派驻开发区的办事机构的行政服务水平。
总之，优质服务只有起点，没有终点；投资环境没有最好，只有更好。开发区必须按照科学发展观的要求，坚持发展是第一要务，积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展，当好全区开发开放的排头兵。
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